新加坡有一家淡馬錫，中國需要幾家“淡馬錫”，答案不是一家，不是兩家，很可能是三家。
除了誠通集團(tuán)和國家開發(fā)投資公司兩家“淡馬錫”雛形，今年一年，國資委曾多次透露第三家“國有資產(chǎn)經(jīng)營公司”的可能性。知情人士近日向本報(bào)透露：“新的資產(chǎn)經(jīng)營公司正在緊密進(jìn)展中，可能明年年初就見分曉?！?/p>
記者以此向國資委求證，國資委宣傳處的一位工作人員表示，“公司還在醞釀中，現(xiàn)在發(fā)布消息可能產(chǎn)生誤導(dǎo)”。另一國資委內(nèi)部人士也表示，關(guān)于“第三家資產(chǎn)經(jīng)營公司”，目前只是有一個(gè)初步的想法，具體還在醞釀中。
對(duì)此，多位專家在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，資產(chǎn)經(jīng)營公司的好處不言而喻，從微觀上講，可以助力企業(yè)重組和整體上市；從宏觀上來講，隨著“國有資產(chǎn)運(yùn)營公司”這一方式的逐步完善，又能促進(jìn)國資委歸位——“企業(yè)當(dāng)好前鋒，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司當(dāng)好守門員，國資委當(dāng)好裁判。”
傳言不斷
目前，國資委直屬央企155家，只有誠通和國投兩家被國資委確定為資產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)，兩方不成比例。所以，從去年下半年開始，各種消息不斷，紛傳“將成立第三家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司”。
包括李榮融在內(nèi)的國資委高層也多次提及新的“資產(chǎn)經(jīng)營公司”。今年1月有報(bào)道稱，“李榮融在內(nèi)部講話中表示，關(guān)于組建第三家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的請(qǐng)示，已得到國務(wù)院原則同意，目前籌備工作正在抓緊進(jìn)行”。
到了11月，李榮融再提“國有資產(chǎn)經(jīng)營公司”，他表示，加快組建資產(chǎn)經(jīng)營公司，以此為平臺(tái)推進(jìn)中央企業(yè)重組和國有資本流動(dòng)。
兩次表態(tài)間隔如此之長，讓人不免猜疑“新公司”已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)，只等隆重登場。記者從消息人士處獲悉，“新資產(chǎn)經(jīng)營公司正在緊密進(jìn)展中，可能明年年初就能見分曉”，但此消息并未得到國資委方面確認(rèn)。而多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“各種條件實(shí)際已經(jīng)成熟，加速組建新國有資產(chǎn)公司并無意外”。
第一，國有資本經(jīng)營預(yù)算已經(jīng)開始試行；第二，央企重組、整體上市需要配套；第三，也是最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，央企整體上市，需要一個(gè)平臺(tái)代為國資委持股。
國資委研究中心資本與市場部部長盧永真對(duì)本報(bào)表示，“實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算，為不斷完善國有資產(chǎn)經(jīng)營公司創(chuàng)造了更好的條件”。國資委副主任邵寧也曾表示,國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)行之后,可能注資國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。
北京大成律師事務(wù)所合伙人肖金泉認(rèn)為，央企上市肯定有一個(gè)資產(chǎn)剝離的過程，這時(shí)就需要一個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)、“需要一個(gè)框”，這是一個(gè)配套的系統(tǒng)工程。天強(qiáng)管理顧問公司總經(jīng)理祝波善也表示，資產(chǎn)經(jīng)營公司有一個(gè)作用，就是解決一些央企上市的過程中產(chǎn)生的問題，“包括一些離退休人員要有一個(gè)歸宿，需要一個(gè)掛靠的地方”，從這個(gè)角度也看出，“國有資產(chǎn)經(jīng)營公司可以服務(wù)于央企上市”。
而盧永真認(rèn)為，有的企業(yè)副業(yè)資產(chǎn)量很大，情況比較復(fù)雜，借助資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)其剝離，往往能起到事半功倍的效果。北大縱橫管理咨詢公司副總陳江向記者表示，很多主業(yè)集團(tuán)非主業(yè)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，如果不進(jìn)行專業(yè)化處理的話，免不了要造成較大損失，這時(shí)就需要資產(chǎn)經(jīng)營公司的力量。
三足鼎立
目前，統(tǒng)稱為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的實(shí)際上將分為三類：一是不良資產(chǎn)處理公司，現(xiàn)在的誠通和國投更多扮演了此類角色；二是持股公司；三是產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展公司，整合央企同類項(xiàng)以及剝離的非主業(yè)資產(chǎn)。
據(jù)本報(bào)了解，“新資產(chǎn)經(jīng)營公司將以持股公司的身份出現(xiàn)”——這已經(jīng)成為共識(shí)。而且，在公司設(shè)立形式上，比較傾向于新設(shè)而非挑一家央企轉(zhuǎn)型。盧永真也認(rèn)為，“新設(shè)立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)擔(dān)會(huì)比較小，角色定位也會(huì)更加清晰”。
知情人士透露，國資委此前曾醞釀把央企中二十幾家商貿(mào)類企業(yè)集團(tuán)合并成一家資產(chǎn)經(jīng)營公司，但后因人事問題作罷，“都是一把手，合并之后誰正誰副，很難抉擇”。
該人士還透露，國資委目前比較傾向于成立一家純粹市場化的“資產(chǎn)經(jīng)營公司”，但現(xiàn)有央企顯然達(dá)不到要求，普遍存在歷史問題。比如誠通，其主營業(yè)務(wù)是資產(chǎn)經(jīng)營管理、現(xiàn)代物流、綜合貿(mào)易三大板塊，而非純粹的“資產(chǎn)經(jīng)營”。
國資委研究中心的一位人士還向記者表示，誠通和國投只是試點(diǎn)，由于企業(yè)的歷史原因和現(xiàn)實(shí)狀況，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)部運(yùn)營過程中還是碰到不少挑戰(zhàn)。
第三家公司產(chǎn)生后，會(huì)不會(huì)和已走上軌道的誠通、國投形成競爭呢？“有競爭才好呢，”一業(yè)內(nèi)人士表示，“你想想，如果只有一家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，會(huì)是什么局面？”
本報(bào)還了解到，國資委不會(huì)對(duì)三家企業(yè)中的哪一家有所偏重，理想的方式是平均各家企業(yè)的實(shí)力，三家業(yè)務(wù)各有側(cè)重，讓其公平競爭?！翱赡苡幸粋€(gè)板塊劃分的概念，讓三家各自競爭，形成鼎足?！保ㄈA夏時(shí)報(bào)）
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