本文摘要：石家莊市中級人民法院12日發(fā)出民事裁定書，正式宣布三鹿集團破產(chǎn)。
主訴檢察官解讀三鹿案司法審判：國法難容 罰當(dāng)其罪
2月1日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)后的第一個工作日。
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這天下午，原石家莊三鹿集團股份有限公司董事長田文華因不服石家莊市中級人民法院的一審判決，向河北省高院提出上訴，請求撤銷一審判決，改判上訴人不構(gòu)成一審判決認定的犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪罪名。
10天前的1月22日，石家莊市中級人民法院及下轄的4個基層法院對三鹿問題奶粉系列刑事案件作出一審判決：生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人張玉軍犯以危險方法危害公共安全罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；向原奶中添加“蛋白粉”的被告人耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；被告人田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元；被告單位石家莊三鹿集團股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬元；生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同一罪名被判處無期徒刑；其他15名被告人各獲2年至15年不等的有期徒刑。
法院作出終審判決尚需時日，終審判決是否支持田文華的上訴理由目前仍是未知數(shù)，但無論結(jié)果如何，人們不會置疑，對于“三鹿問題奶粉”事件的依法、嚴(yán)厲查處，彰顯出國家打擊食品安全犯罪的決心與力度。人們也有理由相信，對三鹿問題奶粉事件的查處，向全社會發(fā)出了一個訊號：一切危害食品安全、危害人民群眾生命健康的違法行為將是窮途末路，最終難逃法網(wǎng)！
“三鹿問題奶粉”曝出系列刑案
從2007年12月份開始，三鹿集團陸續(xù)收到消費者投訴，反映有部分嬰幼兒食用該集團生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉后尿液中出現(xiàn)紅色沉淀物等癥狀。
2008年5月17日，三鹿集團客戶服務(wù)部書面向田文華、王玉良等集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報了此類投訴的有關(guān)情況。三鹿集團于2008年5月20日成立了技術(shù)攻關(guān)小組。通過排查確認該集團所生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉中的“非乳蛋白態(tài)氮”含量是國內(nèi)外同類產(chǎn)品的1.5至6倍，懷疑其奶粉中含有三聚氰胺。 2008年7月24日，三鹿集團將其生產(chǎn)的16批次嬰幼兒系列奶粉送河北出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心檢測。
2008年8月1日，河北出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心出具檢測報告，確認三鹿集團送檢的16個批次奶粉樣品中15個批次含有三聚氰胺。同日，田文華等召開集團經(jīng)營班子擴大會進行商議，明知三鹿牌嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺，雖然作出了暫時封存產(chǎn)品、對庫存產(chǎn)品的三聚氰胺含量進行檢測以及以返貨形式換回市場上含有三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒奶粉等決定，但仍準(zhǔn)許庫存產(chǎn)品三聚氰胺含量10毫克/公斤以下的出廠銷售，直到被政府勒令停止生產(chǎn)和銷售為止。
經(jīng)檢測和審計，2008年8月2日至9月12日，三鹿集團共生產(chǎn)含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉904.2432噸；銷售含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉813.737噸，銷售金額47 560 800元。此外，三鹿集團還將因含有三聚氰胺而被拒收的原奶轉(zhuǎn)往相關(guān)下屬企業(yè)生產(chǎn)液態(tài)奶，生產(chǎn)、銷售的液態(tài)奶共計 269.44062噸，銷售金額合計1 814 022.98元。
至2008年8月1日，全國已有眾多嬰幼兒因食用三鹿嬰幼兒奶粉出現(xiàn)泌尿系統(tǒng)結(jié)石等嚴(yán)重疾患，部分患兒住院手術(shù)治療，多人死亡。
2008年9月初，“三鹿問題奶粉”事件曝光。8天后的9月17日，因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，田文華被石家莊市公安局新華分局刑拘，9月26日被批準(zhǔn)逮捕。
自2008年12月26日起，三鹿問題奶粉系列刑事案件先后在石家莊市中級法院和下轄的無極縣法院等4個基層法院進行審理，公訴機關(guān)對21名被告人分別提出涉嫌以危險方法危害公共安全罪和涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒食品罪及犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的指控。
1月22日，法院對三鹿問題奶粉系列刑事案件作出一審判決，21名被告人分別被判處死刑、死緩、無期徒刑及15年至2年不等有期徒刑的刑罰。
更加引人關(guān)注的是：對于“三鹿問題奶粉”事件的嚴(yán)厲查處，不止體現(xiàn)在使見利忘義、鋌而走險的違法犯罪人員得到應(yīng)有的刑事處罰，也讓與三鹿案有關(guān)的各級大小官員被嚴(yán)加問責(zé)——
2008年9月22日，因在三鹿牌嬰幼兒奶粉事件及多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺的重大食品安全事件中，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局監(jiān)管缺失，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長李長江引咎辭職。
同日，因?qū)θ古颇谭凼录撚蓄I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對三鹿牌奶粉事件未及時上報、處置不力負有直接責(zé)任，河北省省委常委、石家莊市委書記吳顯國被免去河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。
而在此前，對三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市長冀純堂、分管農(nóng)業(yè)的副市長張發(fā)旺分別被免職。該市畜牧水產(chǎn)局局長、食品藥品監(jiān)督管理局局長、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長也因查處重大安全事故不力被免職。
這一切，向全社會前所未有地展示了國家查處危害食品安全違法犯罪行為的決心和力度。
三鹿系列刑案司法審判體現(xiàn)罪刑相應(yīng)、罰當(dāng)其罪原則
“三鹿問題奶粉”事件，是一部分不法商販將三聚氰胺與其他原料混合生產(chǎn)成“蛋白粉”，另一部分不法商販將“蛋白粉”加入原奶中，銷售給三鹿集團，三鹿集團用以生產(chǎn)奶品銷售給社會而導(dǎo)致的重大食品安全事故。而上述過程，引發(fā)了一系列刑事案件。對這一系列刑事案件的司法審判，既昭示了司法機關(guān)打擊食品安全犯罪的力度，也體現(xiàn)了司法審判對罪刑相應(yīng)、罰當(dāng)其罪原則的追求。
謝強是石家莊市人民檢察院公訴處副處長，同時也是三鹿奶粉系列案件的主訴檢察官。他告訴法制日報記者，在三鹿系列刑事案件審理過程中，公訴機關(guān)對犯罪嫌疑人不同罪名的指控是根據(jù)其不同的犯罪情節(jié)而定的?！耙晕ｋU方法危害公共安全罪”和“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”兩罪名的主要區(qū)別在于：前者主觀上明知三聚氰胺混合物(“蛋白粉”)并非食品，也不是用于食品生產(chǎn)的添加劑等原料，不能食用，客觀上生產(chǎn)和銷售此“蛋白粉”，危害千家萬戶，根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，符合“以危險方法危害公共安全罪”的構(gòu)成要件；而后者是指是在食品(原奶)中添加有毒、有害物質(zhì)，符合“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”的構(gòu)成要件。至于對田文華等4名被告人控以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的依據(jù)，是考慮到8月1日化驗檢測結(jié)果出來以后，田文華等人才得知問題奶粉中含有三聚氰胺，此外，以此罪名起訴也包含法條的競合。
對于三鹿系列刑事案件的審判，河北冀華律師事務(wù)所蘇躍龍律師表示，雖然目前法院的判決屬于一審判決，被告人田文華和辯護人對法院一審判決認定的事實和確定的罪名持有異議，并已提出上訴，二審是否進行調(diào)整不便評論，但縱觀一審法院對這一系列刑事案件認定的事實和對相應(yīng)被告人的定罪量刑的不同，可以坦率地說，一審判決反映著司法審判對罪刑相應(yīng)、罰當(dāng)其罪原則和目標(biāo)的追求。
他指出，危害公共安全罪，侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人生命和財產(chǎn)的安全，因其危害程度，被刑法列為重點打擊對象，僅次于危害國家安全罪?！缎谭ā返?14條、115條規(guī)定，放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。張玉軍等人明知三聚氰胺是化工產(chǎn)品、不能供人食用，以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，配制出專供往原奶中添加、以提高原奶蛋白檢測含量的混合物，危害了公共安全，所以被以“其他危險方法”危害公共安全定罪量刑。
而生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品或有毒食品罪，因其嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序，同樣是刑法打出的重點。按《刑法》第144條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。被告人耿金平等為牟取非法利益，在明知“蛋白粉”為非食品原料，人不能食用的情況下，將“蛋白粉”添加到其收購的原奶中，銷售到石家莊三鹿集團股份有限公司等，所以被按生產(chǎn)銷售有毒食品罪定罪量刑。
按照《刑法》第140條和150條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，達到一定程度構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，如果銷售金額達到二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。單位犯構(gòu)成上述犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照該條的規(guī)定處罰。依據(jù)查明的事實，三鹿公司被法院認定為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，田文華、王玉良、杭志奇等被認定對單位犯罪負有主要責(zé)任，以同罪名定罪量刑。
從《刑法》的上述規(guī)定和法院的司法審判我們可以看到，公共的安全和社會主義市場經(jīng)濟秩序的維護離不開法律的保障，見利望義，以身試法，會受到法律嚴(yán)懲。
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