日前，有媒體報道了浦項制鐵財團收購國內稀土企業(yè)一事，《每日經濟新聞》調查后發(fā)現，被收購企業(yè)并非媒體報道所稱江蘇永信稀土貿易公司，而是包頭永新稀土公司。
昨日，《每日經濟新聞》從包頭市工商局獨家獲悉，包頭永新稀土已經更名為“浦項（包頭）永新稀土有限公司”，浦項中國董事長兼總經理鄭吉洙為新公司的負責人。
對于雙方合資之后的生產計劃等相關細節(jié)，浦項中國相關人士表示，“我們已經成立了新的公司，目前正在招聘新的人員加入包頭公司，其他的一概無可奉告。”
永新稀土已完成更名
相關資料顯示，包頭市永新稀土有限公司注冊時間為2002年，注冊資本為50萬元，生產范圍為“稀土化合物、永磁材料”等。日前，包頭永新稀土已經更名為“浦項（包頭）永新稀土有限公司”。
《每日經濟新聞》在采訪中了解到，永新稀土于2008年在包頭市稀土高新區(qū)建設的釹鐵硼微晶合金及釔鎂合金項目，得到包頭市發(fā)改委的批復。該項目總投資10億元，全部由企業(yè)自籌。項目建成后，將形成年產400噸釹鐵硼微晶合金及100噸釔鎂合金的生產能力。2008年5月開工建設，預計于2009年12月竣工，但此項目是否已經竣工，記者并未從相關人士方面獲得有關信息。
業(yè)內人士在看到相關信息后，也產生疑問，一個能投資10億元項目的公司，為何韓國浦項財團能以6千萬元左右入股，獲得60%的股權？記者多方查證，但未得到確切回復。
北京安泰科信息開發(fā)有限公司分析師陳家作表示，“韓國受到中國稀土產品出口配額限制，如果是韓國的稀土公司直接到中國投資，會相當敏感，但是通過鋼鐵公司，敏感性就沒那么強?！?/p>
贛州華京稀土新材料有限公司高管對《每日經濟新聞》表示，很多稀土金屬都可以和鐵做成鐵合金，原來鐵合金出口要收10%的關稅，現在出口關稅有所調整，而且出口不受限制。以前就有外資入股中國稀土生產企業(yè)后，將生產出來的產品加工成鐵合金，然后出口到自己國家。
雖然中國目前已經采取了比較嚴格的限制措施，但是卻依然難以阻斷外資通過同本土企業(yè)合資與入股獲得稀土資源的熱情。
政策的缺失被外資鉆空子？
外資并購中國的稀土企業(yè)要經過哪些審批程序？
包頭國家稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)李興表示，一般外資企業(yè)要并購或者參股稀土企業(yè)，首先要得到當地政府稀土管理辦審批，例如：是否符合投資條件、產品生產是否符合法律規(guī)定、出口配額問題等；得到政府稀土管理辦同意之后，才可以到工商局審批獲得營業(yè)執(zhí)照，而后還需要經過商務部主管部門外經貿、海關等部門的審查。
然而，即使層層審批仍然難以阻止稀土資源被外資變相出口。對此，李興表示，政府對稀土相關加工產品定位模糊造成了今天的尷尬，“行業(yè)管理規(guī)定中只是粗略記載了大概的稀土加工產品范圍，如果將所有禁止生產的產品以目錄的形式表示出來，將有利于相關部門的管理。”
據《每日經濟新聞》了解，《外商投資稀土行業(yè)管理暫行規(guī)定》中，只包括對稀土礦產品范圍、稀土冶煉、分離產品范圍、稀土深加工及應用產品范圍，而并沒有精細到具體的產品名稱。
一位稀土企業(yè)高管表示，目前來說，中國的稀土加工技術比較落后，大多數都是一些中小企業(yè)，跟國外有明顯的差距，一定程度上，政府要將所有涉及產品以目錄的形式呈現，存在技術難度。
上述高管認為，由于政策界限不是很嚴密，外資就很容易打擦邊球，“政府對鐵合金的出口是沒有限制的?！倍嗄陙?，外資在中國投資稀土實際上并沒有帶來多少技術，都是很初級的技術，并不是高端技術。浦項制鐵是鋼鐵公司，不太可能有稀土方面的技術。
“應制定企業(yè)準入門檻，嚴格控制外資企業(yè)進入稀土開發(fā)領域?！闭f(xié)十一屆全國委員陳凱此前在兩會上談了他對保護稀土方面的建議。他在提案中說，“對于稀土的開采利用，國內企業(yè)、外資企業(yè)，無論規(guī)模大小都想方設法參與其中。雖然政府對此也采取了許多措施，但是往往效果不甚明顯。為了保護稀土資源，必須健全相關的法律法規(guī)，設立企業(yè)準入門檻，對于一些外資企業(yè)利用參股等形式對稀土進行開采的行為尤其要加大監(jiān)管力度，有效保護稀土的開采和利用?！?/p>
北京大學博士青巖撰文指出，“從長遠計，最有效而且最容易實行的方式，莫過于立刻禁止稀土出口，只維持國內生產以及研發(fā)所需的產出規(guī)模，或者干脆從國際市場購買?！?/p>
（責任編輯：朱津津）
|
