“一業(yè)獨(dú)大”是否帶來(lái)“監(jiān)管難”？
在上杭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，紫金毫無(wú)疑問(wèn)是“一業(yè)獨(dú)大”。幸甚？不幸甚？不同人眼中，有不同的答案。
在上杭民間，說(shuō)起紫金和政府之間的關(guān)系，好聽(tīng)的說(shuō)法是，政府財(cái)政都要靠紫金，紫金又是政府的企業(yè)，政府監(jiān)管起來(lái)當(dāng)然難。難聽(tīng)的說(shuō)法是，那肯定會(huì)互相包庇。
據(jù)賴?yán)^秋書記回答：對(duì)紫金這個(gè)國(guó)有控股企業(yè)，上杭縣政府在承擔(dān)的服務(wù)企業(yè)、依法監(jiān)管、履行出資人職責(zé)三項(xiàng)職能中，每項(xiàng)都必須盡職盡責(zé)?！拔覀儚膩?lái)不給紫金下達(dá)多快、多大的發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)。我們希望的是更穩(wěn)健、更和諧的發(fā)展，特別是在環(huán)保方面。今年初我們還否決了一項(xiàng)他們準(zhǔn)備到菲律賓投資100多億的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?！?/p>
這些年來(lái)，關(guān)于紫金的環(huán)保重責(zé)，始終是福建省、龍巖市關(guān)注的重點(diǎn)。這也如一座大山始終壓在上杭縣委、縣政府心頭，不敢掉以輕心。早在多年前，縣政府就在紫金內(nèi)部設(shè)置了獨(dú)立的環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，批了兩個(gè)行政編制，由政府財(cái)政供養(yǎng)；并在汀江下游安置了一套水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，但恰在今年5月時(shí)遭雷擊壞掉，至今未能修復(fù)。
“顯然，這一次事件中，這兩名同志沒(méi)有盡到職責(zé)，包括環(huán)保局的責(zé)任，到時(shí)我們肯定會(huì)追究。我們對(duì)紫金的監(jiān)管，特別是環(huán)保方面的監(jiān)管，絕不會(huì)軟弱并將繼續(xù)加強(qiáng)！”賴?yán)^秋說(shuō)。
其實(shí)“一業(yè)獨(dú)大”帶來(lái)的不僅僅是“監(jiān)管難”的質(zhì)疑。由于紫金上市而使一小批上杭人“一夜暴富”，近年來(lái)大大拉動(dòng)了上杭縣日常消費(fèi)價(jià)格，房地產(chǎn)價(jià)格也一路飛漲，甚至娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)也由此大量增加。原本就對(duì)紫金污染疑慮重重的當(dāng)?shù)厝罕?，自然也就更加怨言滿腹。
“這次事件讓我們意識(shí)到這的確是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。如何將紫金創(chuàng)造的財(cái)富，更廣泛地普惠到全縣民生事業(yè)中，讓更多群眾享受到上杭發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，這也將是我們上杭縣下一步要更加關(guān)注的重點(diǎn)。”賴?yán)^秋表示。
對(duì)于紫金公眾形象與紫金地位不相符的說(shuō)法，陳景河表示在這方面的確存在問(wèn)題。關(guān)鍵還是要先做好自身環(huán)保工作，只有如此才能徹底消除群眾疑慮。據(jù)介紹，目前紫金已準(zhǔn)備委托專家，投資2.6億元，按照“清污分流、銅金分流”的原則，啟動(dòng)一個(gè)全新的銅礦環(huán)保建設(shè)體系。這個(gè)體系建成，新的銅礦采冶區(qū)將可確保在正常氣候條件下，工業(yè)用水全部?jī)?nèi)部物質(zhì)循環(huán)；極端氣候條件下，也可保證處理達(dá)標(biāo)排放，絕不會(huì)再有外滲污染事件發(fā)生。
以紫金的實(shí)力和工藝水平，這樣的承諾并非不可做到。但除了硬件外，責(zé)任心、內(nèi)部管理機(jī)制如何強(qiáng)化？公眾、媒體等外部力量有效監(jiān)督的機(jī)制如何構(gòu)建？這些是大家更關(guān)心的問(wèn)題。否則圍繞著紫金的污染陰云，是不會(huì)因改善了工藝就能散去的。
本報(bào)記者 趙鵬 余榮華
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