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下載安裝Flash播放器“捐款紅利說”是一派胡言
據(jù)王振耀分析，其實(shí)不僅僅是央企，我國普遍缺乏做大規(guī)模慈善的經(jīng)驗(yàn)。
“以前我們做的都是類似好人好事、鄰里互助的小規(guī)模慈善，做這些傳統(tǒng)慈善我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)；但是面對(duì)上千萬、上億元的現(xiàn)代慈善的捐贈(zèng)挑戰(zhàn)，我們的準(zhǔn)備還不夠，還需要一個(gè)學(xué)習(xí)、培育的過程，以避免進(jìn)行了大額捐贈(zèng)卻遭致誤解等等?！?王振耀說。
國資委副主任黃淑和8月4日也公開回應(yīng)：“社會(huì)責(zé)任并不是單純地捐款捐物，還包括了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，落實(shí)宏觀調(diào)控政策、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，積極吸納就業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、參加公益事業(yè)等?！?/p>
實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。國資委于8月3日發(fā)布的《國務(wù)院國資委2009年回顧》顯示，在國有資產(chǎn)保值增值方面， 2002年到2009年，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到21萬億元，年均增長16.74%；營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元，年均增長20.8%；實(shí)現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元，年均增長19%。
與此同時(shí)，針對(duì)央企捐款，坊間有質(zhì)疑稱：“央企所捐款項(xiàng)，來自于原本就應(yīng)該上繳國家的紅利中”。
央企上繳紅利始于2007年。2007年12月，財(cái)政部會(huì)同國資委發(fā)布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》。《辦法》規(guī)定，央企國有資本收益將按“適度、從低”原則，分三檔上繳財(cái)政部。其中，石油石化、電信、煤炭、電力、煙草五個(gè)行業(yè)的上繳標(biāo)準(zhǔn)為稅后利潤的10%；科研院所和軍工企業(yè)三年內(nèi)暫時(shí)不上繳；其余央企均按照5%的標(biāo)準(zhǔn)上繳紅利。
2007年“紅利新政”的推出，結(jié)束了1994年以來國有企業(yè)連續(xù)13年不向政府分紅的歷史。據(jù)國資委的《2009年回顧》顯示，從2007年開始，央企三年上繳國有資本收益累計(jì)1371億元。
在國資委研究中心企業(yè)部部長王志鋼看來，“國企分紅”正是央企履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，而“捐款紅利說”是一派胡言。“募捐的錢并非是從該上繳的紅利中扣除的，募捐是募捐，該上繳多少紅利還得上繳多少，這是兩碼事。既然央企是國家的企業(yè)、人民的企業(yè)，企業(yè)掙的錢不是要往自己腰包里揣的，而是要回饋百姓，回饋我們的國家的?！?/p>
給央企帶上“緊箍咒”
央企作為社會(huì)的重要細(xì)胞，擔(dān)負(fù)了一定的社會(huì)責(zé)任，但卻很少向社會(huì)發(fā)布。隨著質(zhì)疑聲四起，似乎應(yīng)了一句話：“會(huì)說不會(huì)做，不行；會(huì)做不會(huì)說，也不行；亂做亂說，更不行。”這或許是許多承擔(dān)著重大社會(huì)責(zé)任的央企，在當(dāng)前的輿論環(huán)境下所面臨和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
實(shí)際上，早在2008年1月，國資委就下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，敦促央企履行社會(huì)責(zé)任，并從八個(gè)方面概括了主要內(nèi)容：堅(jiān)持依法經(jīng)營誠實(shí)守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)。
這是中國政府機(jī)構(gòu)第一次明確其下屬央企履行社會(huì)責(zé)任的要求。這一舉措不僅在國內(nèi)引起了巨大的反響，也引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一舉動(dòng)預(yù)示了企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國，由感性層面的“回報(bào)社會(huì)”，轉(zhuǎn)而邁向理性層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。
近期，央企履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略規(guī)劃浮出水面。國資委要求央企將社會(huì)責(zé)任融入到治理結(jié)構(gòu)、融入到經(jīng)營管理中，積極探索建立與現(xiàn)有管理體系融合的社會(huì)責(zé)任工作體系。據(jù)記者了解，目前，部分央企已經(jīng)建立了社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)責(zé)任委員會(huì)或社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的央企已經(jīng)達(dá)到50家。
今年8月，國資委副主任黃淑和更是要求：“所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，履行社會(huì)責(zé)任要成為企業(yè)的自覺行動(dòng)和軟實(shí)力之一”。
這就意味著，未來央企將以社會(huì)責(zé)任報(bào)告的形式主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。此舉等于是給央企履行社會(huì)責(zé)任帶上了一道“緊箍咒”。
“無論帶不帶‘緊箍咒’，央企都會(huì)將履行社會(huì)責(zé)任放到第一位，任何時(shí)候都會(huì)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，在履行社會(huì)責(zé)任方面將發(fā)揮積極作用?！毖肫笠晃粌?nèi)部人士如是說?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹|北京報(bào)道