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下載安裝Flash播放器◎定位:國有資產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化平臺(tái)
◎人事:董事長謝企華總經(jīng)理劉東生
◎影響:央企或?qū)⑾破鹦乱惠喺细叱?/p>
籌備多年、備受業(yè)內(nèi)關(guān)注并有“中投二號(hào)”之稱的中國國新控股有限責(zé)任公司(以下簡稱國新公司)昨天在京正式掛牌。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),定位于“國有資產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化平臺(tái)”、功能直指“中央企業(yè)股權(quán)運(yùn)作和資產(chǎn)運(yùn)營”的國新公司成立后,將承擔(dān)國資委推進(jìn)央企重組的重任,央企也將進(jìn)入一個(gè)新的整合高潮期。而哪些央企接下來將被“打包”劃入國新公司,成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
功能定位
央企重組操作平臺(tái)
國資委主任王勇昨天在國新公司成立大會(huì)上指出,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于組建中國國新控股有限責(zé)任公司有關(guān)問題的批復(fù)》的規(guī)定,國新公司定位為:配合國資委優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理的企業(yè)化操作平臺(tái)。首先,國新公司是一家企業(yè);其次,國新公司的任務(wù)主要是在中央企業(yè)范圍內(nèi)從事企業(yè)重組和資產(chǎn)整合;第三,國新公司是資產(chǎn)經(jīng)營與管理公司,不是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),更不是投資公司。其主要任務(wù),一是持有進(jìn)入國新公司的中央企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)并履行出資人職責(zé),二是配合中央企業(yè)整合存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)。
王勇指出,國資委將委托國新參與央企股份制改革,以貨幣出資作為擬上市公司的發(fā)起人之一,持有少量股份,配合央企重組上市,還可以委托國新參與央企的非上市股份制改革,并探索由國新對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資,支撐相關(guān)企業(yè)前期發(fā)展。
>>專家解讀
國新功能進(jìn)一步拓展
國資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長王志鋼就國新公司的上述定位解讀稱,國資委計(jì)劃將國新打造成一個(gè)綜合平臺(tái),一是國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整平臺(tái),二是國有企業(yè)資源優(yōu)化平臺(tái)。這與之前業(yè)內(nèi)對(duì)國新的定位揣測(cè)比較一致,“主要功能還是幫助一些弱小央企退出,為其提供一個(gè)明確的退出路徑?!倍跤绿峒暗摹叭牍裳肫笠酝苿?dòng)重組上市”的功能,使得國新在原有的功能定位上得到了進(jìn)一步擴(kuò)展。
記者注意到,日前悄然出現(xiàn)在“五礦系”整合股東名單中的國新公司,其身份和功能已經(jīng)超出了昨天的官方定位。12月16日,中國五礦股份有限公司(簡稱五礦股份)在京掛牌成立,旨在推動(dòng)企業(yè)改制以謀求整體上市,當(dāng)時(shí)還未正式掛牌的國新公司持股2.5%。長期關(guān)注央企重組的天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善認(rèn)為,入股“五礦系”這一行為看似與國新的初始定位有出入,但實(shí)際上,通過國新這個(gè)資產(chǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國資委間接入股央企,從而推動(dòng)央企整體上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資,央企方面對(duì)此是有強(qiáng)烈需求的,“央企上市前要進(jìn)行股改,要實(shí)現(xiàn)多元化股權(quán),今后通過國新公司就能解決這個(gè)問題?!?/p>
王志鋼也表示,2.5%的股權(quán)份額很小,但這種“代持”方式為國新今后的功能拓展開辟了新思路,“根據(jù)目前的規(guī)定,國資委是無法直接持有央企股份的。不排除今后國新將朝著代持股份的方向拓展,而且有可能像入股五礦一樣進(jìn)入更多央企持股?!?/p>
劃入央企
非重要行業(yè)弱小央企
王勇在昨天國新公司成立大會(huì)上提出,中央企業(yè)中有一批不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,且規(guī)模較小、實(shí)力較弱,因承擔(dān)公益性等特殊職能不宜進(jìn)入其他企業(yè),另有一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn),依靠企業(yè)自身整合存在一定困難。國新公司的成立,為推動(dòng)這些企業(yè)的重組整合、優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu),提高整體運(yùn)行效益,提供了專業(yè)化企業(yè)化的操作平臺(tái)。
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在回答記者提問時(shí)也表示,“我們打算劃入國新公司的企業(yè),都是不屬于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)及領(lǐng)域,且規(guī)模較小、實(shí)力較弱的企業(yè)。同時(shí),這些企業(yè)與其他大型中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大,它們之間重組的資源優(yōu)化配置效應(yīng)不大;或是承擔(dān)公益性等特殊職能,不宜進(jìn)入某一家產(chǎn)業(yè)型企業(yè)的企業(yè)”。
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排序靠后央企重組可能性大
王志鋼認(rèn)為,根據(jù)昨天國資委對(duì)劃入國新公司的央企的界定,大致可以看出與之前業(yè)內(nèi)揣測(cè)的央企重組路徑部分一致?!案鶕?jù)國資委每年的央企排名,首先是以資產(chǎn)規(guī)模為指標(biāo),其次是參考凈利潤等經(jīng)營指標(biāo),排序靠后的央企被劃入國新公司的可能性比較大?!?/p>
王志剛進(jìn)一步指出,國家將在軍工、煤炭、電網(wǎng)電力、民航、航運(yùn)、電信、石油石化等七大行業(yè)保持國有經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)控制力,所以七大行業(yè)以外的行業(yè)被并入國新公司的概率更大,一些規(guī)模較小的科研院所和商貿(mào)流通型企業(yè)最具備重組可能性。