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2012年03月31日10:27 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2012年3月29日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出《濟(jì)南黃河大橋還該繼續(xù)收費(fèi)嗎》，以下是節(jié)目實(shí)錄：

濟(jì)南黃河大橋還該繼續(xù)收費(fèi)嗎

去年6月10日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合出擊，決定用一年左右時(shí)間開(kāi)展“路橋費(fèi)”專項(xiàng)清理工作?，F(xiàn)在距離清理限令到期不到百天，當(dāng)時(shí)百姓呼聲比較強(qiáng)烈的地方整頓得如何呢？

3月25日星期天的下午，記者在濟(jì)南黃河大橋見(jiàn)到，黃河兩岸來(lái)往濟(jì)南與市區(qū)的小車、面包車、貨車、公交車數(shù)量眾多，再加上大量的摩托車，三輪車、自行車在大橋上匯成滾滾車流。由于是周末進(jìn)城的車輛較多，在收費(fèi)站造成了一定數(shù)量的擁堵，記者隨機(jī)采訪了幾位駕駛員。

有些司機(jī)告訴記者，由于收費(fèi)站的存在，這里發(fā)生擁堵是很正常的事情。記者在收費(fèi)站見(jiàn)到，來(lái)往的小型車輛每次都需要繳納10元錢(qián)的過(guò)橋費(fèi)。

由于往返大橋需要繳納20元錢(qián)，使得很多來(lái)黃河北岸辦事的市民要考慮實(shí)際成本，直接影響到黃河北岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有些出租車司機(jī)甚至想出了這樣的辦法。。

濟(jì)南市市民：把人放到收費(fèi)處這面，人走過(guò)來(lái)再坐黑車。

這位出租車司機(jī)告訴記者，過(guò)了收費(fèi)站點(diǎn)外就有一些非法的運(yùn)營(yíng)車輛在等待乘客，然后再向目的地行駛，可以減少10元錢(qián)的費(fèi)用，而記者在濟(jì)南采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多出租車司機(jī)都不愿意做這條線路上的生意。

采訪中記者了解到，這座黃河大橋是濟(jì)南首座跨黃河的公路大橋，1982年7月建成通車，政府投資4000萬(wàn)元建設(shè)，總長(zhǎng)2023.44米，大橋是從1985年4月開(kāi)始征收車輛通行費(fèi)，1999年，山東高速股份公司的前身山東基建公司，經(jīng)過(guò)國(guó)家原交通部的批準(zhǔn)，取得了大橋18年的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)，從1999年11月16日開(kāi)始收費(fèi)，到2017年11月15日終止收費(fèi)。濟(jì)南黃河大橋至今已經(jīng)收費(fèi)27個(gè)年頭。按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)，不得延長(zhǎng)收費(fèi)期限，且累計(jì)收費(fèi)期限的總和不得超過(guò)25年。如果收費(fèi)到2017年，濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)年頭將達(dá)到32年，屆時(shí)有可能成為全國(guó)范圍內(nèi)收費(fèi)期限最長(zhǎng)的路橋之一。

在很多濟(jì)南百姓看來(lái)，大橋收費(fèi)給他們帶來(lái)了許多不便，有市民尋求通過(guò)訴諸法律來(lái)解決問(wèn)題，鄭兆剛就是其中的一位。鄭兆剛是濟(jì)南市的一位普通市民，從事汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)常要通過(guò)黃河大橋往返與兩岸。采訪中，鄭兆剛向記者出示了七八張近期通過(guò)大橋的票據(jù)，這給他正常的工作增加了不小的成本。

2008年8月，鄭兆剛一紙?jiān)V狀，將濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)站的經(jīng)營(yíng)方山東高速股份告上法庭，希望相關(guān)方面撤銷大橋收費(fèi)站。

此案的代理律師鄭吉泉認(rèn)為，濟(jì)南黃河大橋當(dāng)初是由政府投資修建的，不屬于貸款修路，更不屬于經(jīng)營(yíng)性公路，不能收取通行費(fèi)，而收費(fèi)年限也存在著問(wèn)題。

不過(guò)，一審法院稱：“濟(jì)南黃河大橋是否屬于政府性投資，政府有關(guān)部門(mén)將大橋作為資產(chǎn)劃歸被告經(jīng)營(yíng)管理并批準(zhǔn)其收費(fèi)是否合理，不屬于民事案件的受理范圍”；濟(jì)南中院的終審判決則認(rèn)定：有政府許可的依據(jù)，享有收費(fèi)的權(quán)利，且被上訴人對(duì)收費(fèi)的相關(guān)信息在黃河大橋收費(fèi)站進(jìn)行了公示，故其民事行為合法有效，應(yīng)予確認(rèn)”。 鄭兆剛一審、二審全部敗訴。

而與此同時(shí)，近幾年來(lái)，每年的山東省和濟(jì)南市的兩會(huì)上，濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)問(wèn)題都是一個(gè)熱點(diǎn)的話題，希望有關(guān)部門(mén)取消這項(xiàng)收費(fèi)，加快濟(jì)南北跨戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)黃河以北天橋區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及濟(jì)陽(yáng)、商河兩縣的發(fā)展，真正解決濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)問(wèn)題。

盡管收費(fèi)年限總和將達(dá)到32年，和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中收費(fèi)總年限不得超過(guò)25年的規(guī)定嚴(yán)重沖突，但是山東省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組卻認(rèn)為濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)合理，不在清理整頓之列。為什么會(huì)出現(xiàn)這種論調(diào)呢？

1999年之前，濟(jì)南黃河大橋是政府投資的，屬于收費(fèi)還貸性質(zhì)的路橋，為什么會(huì)變成以盈利為目的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)呢？

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