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發(fā)展方式
>>現(xiàn)狀 5010戶國(guó)企礦山退市
王勇透露,全國(guó)已有5010戶國(guó)有大中型企業(yè)和資源枯竭的礦山有序退出了市場(chǎng),同時(shí)國(guó)企和國(guó)有資本逐步從中小企業(yè)層面和一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出,使國(guó)企布局結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中,有18個(gè)行業(yè)國(guó)企總產(chǎn)值占比已低于10%,而上榜《財(cái)富》500強(qiáng)的國(guó)企從2003年的6家增至今年的54家。
王勇表示,“國(guó)企目前大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題沒(méi)有很好解決。”
>>解決途徑
提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)
對(duì)于解決這些問(wèn)題的途徑,王勇表示,除了要加大淘汰落后產(chǎn)能力度,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以外,還要鼓勵(lì)企業(yè)參與跨國(guó)并購(gòu)重組,提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,提高發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率。
歷史問(wèn)題
>>現(xiàn)狀 央企離退休人員超500萬(wàn)
在報(bào)告中,王勇以央企為重點(diǎn),指出了當(dāng)前國(guó)企承擔(dān)的沉重社會(huì)負(fù)擔(dān)。王勇稱:“中央企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)8000多個(gè),對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元。中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員523.6萬(wàn)人?!?/p>
王勇表示,企業(yè)為此需要承擔(dān)大量管理和其他負(fù)擔(dān),解決國(guó)有企業(yè)廠辦大集體問(wèn)題需要付出很大改革成本。
“我們?cè)诟母镞^(guò)程中已經(jīng)剝離了大部分企業(yè)的社會(huì)職能,但各種長(zhǎng)期積累的離退休人員管理、困難群體幫扶等負(fù)擔(dān)還是很重?!敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō),“這些問(wèn)題不解決,國(guó)企就難以‘輕裝上陣’、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);若為企業(yè)卸掉這些‘包袱’,又需要支付非常大的改革成本,拖得越久改革成本還會(huì)越高?!?/p>
>>解決途徑研究分離“小社會(huì)”政策
王勇表示,要研究制訂有關(guān)政策措施,集中力量解決分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、廠辦大集體企業(yè)改革、離退休人員社會(huì)管理等問(wèn)題。多渠道籌措資金,加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算用于解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的力度。研究解決職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,妥善安置轉(zhuǎn)崗職工,做好職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作,確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。(孫乾)