環(huán)保總局１３日公布了２００３年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境管理和綜合整治年度報(bào)告。報(bào)告顯示，一些城市的空氣污染仍然很嚴(yán)重。２００３年，１１３個(gè)城市中空氣污染最重的１０個(gè)城市是：臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲和洛陽。
年度報(bào)告還顯示，部分環(huán)保重點(diǎn)城市的環(huán)保投資明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。如長(zhǎng)春、哈爾濱、武漢、湛江、北海、重慶、拉薩等城市生活污水集中處理率較低；哈爾濱、烏魯木齊、貴陽的生活垃圾無害化處理比較低。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年國(guó)家４７個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市大氣環(huán)境中可吸入顆粒物濃度年日均值、二氧化硫年日均值與２００２年相比略有下降，可吸入顆粒物濃度有較明顯降低的城市有北京、沈陽、南京、連云港、鄭州、西安；二氧化硫濃度有明顯降低的城市有太原、重慶、沈陽、南昌、寧波、長(zhǎng)沙。在城市水環(huán)境治理方面取得了較大進(jìn)步的城市有南京、杭州、寧波、廈門、南昌、鄭州、西安。
環(huán)保總局副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎在通報(bào)年度報(bào)告結(jié)果時(shí)表示，２００３年各重點(diǎn)城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的情況下，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率普遍高于主要污染物排放量增長(zhǎng)速度，總體上較上一年度呈不同程度的下降趨勢(shì)。以“城考”分項(xiàng)指標(biāo)考核，環(huán)境質(zhì)量較好的城市有?？?、珠海、湛江、桂林、北海等；污染控制完成較好的城市有南通、連云港、沈陽等；環(huán)境建設(shè)方面較好的城市有大連、煙臺(tái)、深圳等。
據(jù)了解，環(huán)?？偩郑保梗福鼓觊_始在全國(guó)重點(diǎn)城市實(shí)施的“城考”制度，是以量化城市環(huán)境質(zhì)量、污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理的指標(biāo)體系，可綜合評(píng)價(jià)一定時(shí)期內(nèi)政府在城市環(huán)境綜合整治方面工作的進(jìn)展情況，從而實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境管理工作由定性管理向定量管理的轉(zhuǎn)變。截至目前，參與城市環(huán)境綜合整治定量考核的城市已達(dá)６０８?jìng)€(gè)，占全國(guó)城市總數(shù)的９１％。（秦杰 周瑋）
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中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩郑保橙展剂耍玻埃埃衬曜罴循h(huán)境城市和最差環(huán)境城市的排行榜。
一份年度重點(diǎn)城市環(huán)境報(bào)告顯示，環(huán)境質(zhì)量最好的城市是?？凇⒅楹?、湛江、桂林、北海；污染控制最好的城市是南通、連云港、沈陽、蘇州、福州；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最好的城市是大連、煙臺(tái)、深圳、珠海、?？凇?/p>
而空氣污染最重的１０個(gè)城市是臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲、洛陽。
中國(guó)目前共有６６８?jìng)€(gè)城市，容納３６．１％的人口，貢獻(xiàn)７０％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和８０％的稅收。此次發(fā)布的環(huán)境報(bào)告包括了省會(huì)城市、直轄市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市以及風(fēng)景名勝城市等４７個(gè)重點(diǎn)城市。
“在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，４７個(gè)重點(diǎn)城市的２００３年的工業(yè)污染物單位增加值排放強(qiáng)度比２００２年均有下降，而且污染增長(zhǎng)速度小于工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度?！杯h(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎在１３日的發(fā)布會(huì)上說。
城市污染主要分為空氣污染、水污染和噪音污染。報(bào)告顯示，與２００２年相比，２００３年，４７個(gè)重點(diǎn)城市的空氣污染（包括可吸入顆粒物、二氧化硫濃度年日均值）略有下降；城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率和危險(xiǎn)廢物集中處理率分別提高了１０．６８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)、１．７８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)和１２．０６個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)境噪聲和交通干線噪聲年均值略有下降。
此外，綠化覆蓋率提高０．６８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，平均環(huán)保投資額增長(zhǎng)０．１４個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到ＧＤＰ的２．４３％。
汪紀(jì)戎說，盡管總體環(huán)境情況穩(wěn)中有升，一些城市的空氣污染仍然很嚴(yán)重。此外，由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，北京、哈爾濱、南京、廣州、西安、銀川等城市二氧化氮年日均值濃度上升明顯。
另外，部分城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。２００３年，生活污水集中處理率低的城市包括長(zhǎng)春、哈爾濱、武漢、湛江、北海、重慶和拉薩；生活垃圾無害化處理率低的城市包括哈爾濱、烏魯木齊和貴陽。
中國(guó)自１９８９年起開始實(shí)施一套包括城市環(huán)境質(zhì)量、污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理體系的城市環(huán)境綜合整治定量考核體系。除了４７個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市，還有５６１個(gè)城市參與考核，參與數(shù)量占全國(guó)城市總數(shù)的９１％。（李萱娜）
新華網(wǎng) 2004年7月14日
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