致全國污染源普查對象的公開信
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，國務(wù)院決定于2008年初開展第一次全國污染源普查。
普查的范圍包括我國境內(nèi)排放污染物的所有工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)前進中面臨的突出困難和問題。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，堅持好字優(yōu)先，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。在這樣一個時刻，開展全國污染源普查有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
污染源普查是一項重大的國情調(diào)查，與人民群眾的生活生產(chǎn)、與企事業(yè)單位的發(fā)展息息相關(guān)。搞好普查工作，可以全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，有利于各級政府制訂有效的環(huán)境保護規(guī)劃和政策，有針對性地解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進社會和諧；搞好普查工作，可以全面掌握各地區(qū)、各行業(yè)主要污染物排放情況和治理水平，有利于各企業(yè)和個體經(jīng)營戶加強污染治理，改善生產(chǎn)經(jīng)營，提高市場競爭力；搞好普查工作，可以全面掌握各行各業(yè)的環(huán)境影響和各地區(qū)的環(huán)境承載能力，有利于各級政府科學(xué)制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策，推動可持續(xù)發(fā)展。
所有普查對象積極參與、如實填報是搞好污染源普查工作的根本保證。我希望，凡在污染源普查范圍內(nèi)的所有單位和個體經(jīng)營戶，都嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國污染源普查條例》的規(guī)定和此次普查工作的具體要求，按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠；不虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料，不推諉、拒絕和阻撓調(diào)查，不轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄各種與污染源產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始記錄及資料。
依法開展污染源普查是黨和國家對我們做好這項工作的根本要求。我相信，普查員和各級污染源普查機構(gòu)將會嚴(yán)格遵守保密原則，自覺為普查對象保密，不泄露普查對象的涉密情況，保護所有普查對象的正當(dāng)合法權(quán)益。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定，這次污染源普查獲得單個普查對象的資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不作為考核普查對象是否完成污染源總量削減計劃的依據(jù)，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)。各級普查機構(gòu)和環(huán)境保護部門將嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，依法開展普查。
環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。希望所有普查對象積極行動起來，關(guān)心普查、參與普查，配合普查機構(gòu)，高質(zhì)量完成第一次全國污染源普查任務(wù)，為祖國享有藍天碧水、為人民享受美好生活做出更大貢獻！
國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
二〇〇七年十二月十四日
（來源：環(huán)?？偩志W(wǎng)站）
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