全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議暨松花江流域水污染防治專題會議4月10日在長春召開。環(huán)境保護部部長周生賢出席會議并講話。他強調(diào)，要切實把松花江流域污染防治工作擺在重要位置，堅定不移地落實好松花江休養(yǎng)生息各項政策措施，積極探索流域治理新模式，為推動流域地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
周生賢說，過去的一年，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三省(區(qū))政府和國務(wù)院有關(guān)部門高度重視松花江流域污染防治工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，采取一系列重大措施，不斷加大工作力度，松花江流域水污染防治工作取得了突破性進展。流域內(nèi)14個跨省界考核斷面中，11個斷面達標，綜合達標率為78.6％。出境水質(zhì)達到Ⅲ類指標的比例為61.7％，同比提高7.5個百分點。規(guī)劃項目建設(shè)正在積極推進，截至2008年底，三省(區(qū))列入規(guī)劃的222個建設(shè)項目中，已經(jīng)建成93項，占41.9％；117個正在建設(shè)，占52.7％；12個尚未開工，占5.4％。與2007年底相比，建成項目增加46項，項目總開工率提高32個百分點，達到94.6％，為改善流域水質(zhì)發(fā)揮了重要作用。
周生賢指出，在肯定取得成績的同時，也要清醒地認識到，當前松花江流域水污染防治工作還存在水質(zhì)改善仍面臨巨大反彈壓力、企業(yè)違法排污現(xiàn)象比較嚴重、環(huán)境風險隱患較多等問題，必須引起高度重視，采取更加有力的措施加以解決。今年是實施松花江流域水污染防治規(guī)劃的關(guān)鍵之年，三省(區(qū))要切實把松花江流域污染防治工作擺在重要位置，堅定不移地落實好松花江休養(yǎng)生息的各項政策措施，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，進一步強化松花江流域水污染防治，努力在探索流域環(huán)境保護新道路上取得新的成就，重點要抓好以下工作：一要從指導思想上提高對松花江流域污染治理重要性和緊迫性的認識。在當前經(jīng)濟下行的嚴峻形勢下，更要牢固樹立松花江治污只能加強，不能放松的觀念，必須在刺激居民消費和擴大內(nèi)需中執(zhí)行更加嚴格的環(huán)保標準，必須加快發(fā)展可再生能源和低污染的能源，加大天然氣、水電、風電等清潔能源的投資力度，從源頭上促進環(huán)境的改善，必須加快低污染行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，運用倒逼機制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，真正把科學發(fā)展的理念落到實處。二要加快推進流域水污染防治規(guī)劃項目的建設(shè)。要抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，加快項目實施進度，加快推進規(guī)劃項目開工建設(shè)，使其盡早發(fā)揮污染減排效益。三省(區(qū))地方各級政府也應(yīng)不等不靠，加大政府新增投資向松花江流域治污傾斜的力度，落實地方配套資金，深入推進流域綜合整治。三要積極探索流域治理的新模式。要處理好工程治理與生態(tài)保護的關(guān)系，治理技術(shù)手段傳統(tǒng)繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持工程治理與生物治理相結(jié)合，堅持改革創(chuàng)新，堅持科技攻關(guān)，力爭在松花江流域治污過程中有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，努力為松花江流域水質(zhì)改善提供有力的技術(shù)支撐，在探索環(huán)保新道路上有所作為。四要加大流域水污染防治監(jiān)督管理力度。三省(區(qū))要加強省際協(xié)調(diào)，完善政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動的工作機制，加大規(guī)劃執(zhí)行情況年度考核力度，并主動接受社會監(jiān)督；狠抓污染治理設(shè)施和減排工程有效運行，大力削減污染存量，嚴格控制污染增量；建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境風險源監(jiān)管長效機制，加強環(huán)境風險防范的日常監(jiān)督檢查，切實提高企業(yè)環(huán)境風險防范能力；加大農(nóng)村環(huán)保投入，通過實施“以獎促治、以獎代補”政策，支持一批村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治，切實控制農(nóng)業(yè)面源污染，不斷改善流域水環(huán)境質(zhì)量。五要盡早研究“十二五”松花江流域水污染防治規(guī)劃思路?！笆濉逼陂g，松花江流域要繼續(xù)按照全面推進、重點突破的工作思路，積極開展跨部門、跨學科、跨區(qū)域的合作研究，切實落實“斷面考核”、“以獎促治”、“污染補償”、“總量控制”等管理措施，統(tǒng)籌考慮與水資源管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護等規(guī)劃的銜接，建立治污項目、污染減排和水質(zhì)改善的響應(yīng)關(guān)系，逐步實現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)三位一體管理目標，為在全國率先實現(xiàn)重點流域水污染防治綜合管理發(fā)揮示范作用。
會議由環(huán)境保護部副部長張力軍主持，吉林省委副書記、省長韓長賦出席會議并致辭。
會上，吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江三省(區(qū))代表分別介紹了轄區(qū)內(nèi)松花江流域水污染防治工作情況。出席會議的水利部副部長胡四一和國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人分別作了發(fā)言。（周文穎）
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