維權(quán):
有些學(xué)術(shù)交流泄露海洋機(jī)密
記者:渤海海洋維權(quán)現(xiàn)狀如何?
劉心成:渤海維權(quán)與黃海不一樣。黃海主要是防止外國的海洋觀測船到我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),進(jìn)行海洋調(diào)查,獲取我們的海洋資料。這是不能允許的。
渤海維權(quán)的主要特征是,防止外國石油勘探船、公司,非法獲取我們的海洋地質(zhì)資料,主要是維護(hù)國家資源、能源安全方面。
記者:主要采取哪些措施來維護(hù)呢?
劉心成:一個(gè)是獨(dú)資公司,經(jīng)過國家批準(zhǔn)實(shí)施鉆探,另一個(gè)是本國公司雇傭的外國船來渤海鉆探,這就要求所有的資料(油氣資源、地質(zhì)結(jié)構(gòu)資料)完全歸我國公司所有,外國公司就是來“打工”。
這個(gè)時(shí)候,我們就要對涉外的海洋工程平臺進(jìn)行登檢,這種涉外工程的有關(guān)企業(yè),是不是做到了保密要求。如果外國人獲取這方面的信息,那就要對企業(yè)進(jìn)行查處。
記者:查處情況如何?
劉心成:今年一共登檢了6個(gè)平臺,目前總體上是好的。過去的維權(quán)主要是維護(hù)海洋主權(quán),現(xiàn)在已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變到涉外海洋科研和涉外海洋工程。
涉外海洋科研剛剛起步,一些大學(xué)或者研究所,和外國某個(gè)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行海洋大氣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查,這方面必須要經(jīng)過國家批準(zhǔn),資料必須歸我們所有。
記者:這樣操作起來有難度嗎?
劉心成:這中間也有困難。比如我們自己的調(diào)查船,獲取資料回來后,在國際交流活動中把資料共享了,這就屬于涉外科研泄露了國家不能泄露的東西。
我們也正在研究,想近期在青島召開一個(gè)主管科研口和科研單位的座談會,因?yàn)樗麄円膊灰欢ㄇ宄@其中涉及的法律。
記者:過去兩年有沒有查處資源維權(quán)的案例?
劉心成:目前還沒有發(fā)現(xiàn),我國的石油公司這方面的意識還是比較強(qiáng)的。
比如,今年3月,對一艘我國公司雇傭的國外光纜施工船進(jìn)行登檢,為什么呢?因?yàn)榇嫌蟹N儀器,船一開過去,只要開著儀器,就能搞清楚周邊海底的地質(zhì)地貌。我們登檢就是要查他除了維修光纜的作業(yè)外,還有沒有開這種儀器。
記者:渤海有與海洋主權(quán)有關(guān)的維權(quán)嗎?
劉心成:渤海是內(nèi)海,外國的科學(xué)考察船,不可能到內(nèi)海。
記者:有偷偷摸摸進(jìn)來的嗎?
劉心成:這個(gè)沒有。我們監(jiān)控得這么緊,海上所有的目標(biāo)都應(yīng)該在軍方的掌控中,發(fā)現(xiàn)了未掌控的目標(biāo),馬上就要出海近距離喊話,如果發(fā)現(xiàn)了問題就要扣留或者驅(qū)離,告訴他們侵犯了什么法律,請立即離開。
監(jiān)管:
我們只能監(jiān)測排污口但處理不了
記者:剛才提到,渤海污染物主要是“陸源污染”,在渤海污染治理上有另外一種現(xiàn)象,比如,條塊分割,多頭管理,有省市、有環(huán)保部門……這種“多龍治?!钡男Ч趺礃??
劉心成:你說的確實(shí)是一個(gè)問題。盡管國家有統(tǒng)一規(guī)劃,但是下面還是分頭實(shí)施,這也有好處,便于調(diào)動積極性。但是互相之間由于利益的不同,工作的需求就不一樣。
海洋局的環(huán)保是水體環(huán)保,但水體主要污染物是陸源污染物,渤海有200多個(gè)排污口,重要的排污口有80多個(gè)。
記者:排放物不是要經(jīng)過處理嗎?
劉心成:嚴(yán)格來說,排放物都要經(jīng)過處理后再排放,有些地方經(jīng)濟(jì)水平好一些,就治理一些,但是也不見得完全達(dá)標(biāo),有時(shí)候(污染物)太多了,治理不過來。
正因?yàn)檫@些,恰恰體現(xiàn)出了海洋和陸地環(huán)保的接口問題,目前這種機(jī)制還沒有建立。
記者:你的意思是說,企業(yè)在陸地上是屬于環(huán)保部門管理,但是廢水是排放到海洋的。
劉心成:我們只能監(jiān)測各個(gè)排污口,把監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋到有關(guān)部門,但是我們處理不了。
最后,受害的還是我們的海洋。
□本報(bào)記者 吳鵬 青島報(bào)道
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