中新網(wǎng)4月14日電 據(jù)中國海洋報報道，日前，中國海監(jiān)總隊印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)啟動了 “碧海2009”專項執(zhí)法行動。中國海監(jiān)總隊常務副總隊長孫書賢指出，環(huán)保執(zhí)法工作無論從執(zhí)法的廣度還是深度，特別是社會影響力，都顯得相對薄弱。一些新開工的項目在建設中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為呈多發(fā)趨勢，突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件將有可能面臨高發(fā)期。
孫書賢介紹，幾年來，中國海監(jiān)總隊先后組織各地開展了海洋自然保護區(qū)專項執(zhí)法、海洋工程專項執(zhí)法、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)執(zhí)法等海洋環(huán)境保護執(zhí)法行動；海洋工程、海洋傾廢、海洋生態(tài)保護常規(guī)執(zhí)法工作也不斷深入。近年來共開展了執(zhí)法檢查37000余次，發(fā)現(xiàn)違法行為2600余起，立案查處環(huán)境違法行為2000余件。同時，及時處理了一些突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件，有力地維護了海洋生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范了海洋環(huán)境管理秩序。
孫書賢同時指出，相對于海洋環(huán)境保護工作的國際國內(nèi)需求，無論從執(zhí)法的廣度還是深度，特別是社會影響力，環(huán)保執(zhí)法工作都顯得相對薄弱。
孫書賢說，隨著沿海經(jīng)濟建設的發(fā)展，新增用海建設項目紛紛上馬，大規(guī)模集中用海投資項目劇增，海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境保護的矛盾將更加突出。一些新開工的項目在建設中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為呈多發(fā)趨勢，部分企業(yè)可能為加快建設進度而降低環(huán)保要求，突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件將有可能面臨高發(fā)期。
孫書賢說，新 “三定”方案明確賦予了國家海洋局組織開展海洋領域節(jié)能減排和應對氣候變化以及監(jiān)督陸源污染物排海等工作職能，相關執(zhí)法工作亟待開展。今年又是國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃實施的關鍵一年，其主要任務之一就是加強海洋環(huán)境保護，控制近岸海域污染和生態(tài)環(huán)境破壞，促進海洋領域節(jié)能減排工作的順利開展?？梢姡訌姯h(huán)境執(zhí)法工作，與海域執(zhí)法形成兩只執(zhí)法重拳，是中國海監(jiān)全面履行職責的客觀需要。
孫書賢稱，由于海洋環(huán)境執(zhí)法涉及面廣，技術要求高，而現(xiàn)有執(zhí)法依據(jù)尚不完善，執(zhí)法經(jīng)驗明顯不足。盡管幾年來在不同領域開展了幾次環(huán)境執(zhí)法行動，但執(zhí)法手段還相對單一，科技支撐與執(zhí)法的緊密結(jié)合還未形成，與技術監(jiān)測部門和審批管理部門的信息共享機制有待于進一步建立健全，執(zhí)法的科技應用含量有待于進一步提升。
孫書賢表示，期望通過開展 “碧海2009”專項執(zhí)法行動，能夠有效促進和帶動環(huán)境執(zhí)法的科學化、專業(yè)化發(fā)展，不斷增加執(zhí)法的科技含量，與環(huán)境監(jiān)測、檢驗鑒定、航空航天遙感等技術部門形成聯(lián)動，密切配合，發(fā)揮技術支持單位在執(zhí)法工作中的作用，進一步提高環(huán)境執(zhí)法工作水平。(王秋蓉)
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