新華網(wǎng)北京４月１３日電（記者陳菲 丁逸旻）國務(wù)院新聞辦公室１３日發(fā)布的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２００９－２０１０年）》指出，到２０１０年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過２．２３億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過４億，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過１．２億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過１．４億，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過１億。參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長。
行動(dòng)計(jì)劃指出，完善和落實(shí)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度，提高社會(huì)保障水平。抓緊起草制定與社會(huì)保障有關(guān)的法律法規(guī)的配套規(guī)定，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、使用和監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整。
行動(dòng)計(jì)劃說，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次?；緦?shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)市（地）級(jí)統(tǒng)籌，完善工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度。制定《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，繼續(xù)實(shí)施“霞光計(jì)劃”，切實(shí)保證農(nóng)村五保對(duì)象達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?/p>
行動(dòng)計(jì)劃指出，完善城市流浪乞討人員的救助制度。修訂《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，制定《流浪未成年人救助保護(hù)條例》《救助管理站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等行政法規(guī)和規(guī)范性文件。在市（地）級(jí)以上城市和重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)一批設(shè)施比較完善的流浪未成年人救助保護(hù)中心。
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