5 恢復與重建
5.1制訂規(guī)劃和組織實施
受災地區(qū)縣級以上人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生特別重大災害,超出事發(fā)地人民政府恢復重建能力的,為支持和幫助受災地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園,國家制訂恢復重建規(guī)劃,出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策,中央財政給予支持;同時,依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災害程度,建立地區(qū)之間對口支援機制,為受災地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
5.2調(diào)查評估
災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等
問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由各級民政部門會同有關(guān)部門開展。災害結(jié)束后,災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構(gòu)應將調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況報送上級人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況應逐級報至國務(wù)院。
5.3征用補償
氣象災害應急工作結(jié)束后,縣級以上人民政府應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。
5.4災害保險
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構(gòu)應當根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
6 應急保障
以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災區(qū)通信暢通。
交通運輸、鐵路、民航部門應當完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機的調(diào)配方案,確保搶險救災物資的運輸暢通。
工業(yè)和信息化部門應會同相關(guān)部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案。
民政部門加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調(diào)運機制。
公安部門保障道路交通安全暢通,做好災區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。
農(nóng)業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。地方各級人民政府及其防災減災部門應按規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。
中央財政對達到《國家自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害,根據(jù)災情及中央自然災害救助標準,給予相應支持。
7 預案管理
本預案由國務(wù)院辦公廳制定與解釋。
預案實施后,隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,國務(wù)院應急辦應適時組織有關(guān)部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)本預案,制訂本地區(qū)、本部門氣象災害應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
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