編者按：低碳及低碳經(jīng)濟(jì)將不可避免地成為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱詞。低碳不光成為今年兩會(huì)期間政協(xié)的一號(hào)提案，更成為了普通人生活方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)目標(biāo)。可與之相對(duì)應(yīng)，一個(gè)殘酷的事實(shí)是，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，清潔能源水電的占比只有20%左右，“高碳”能源火電占比則高達(dá)77%以上?？梢哉f(shuō)，“高碳”還是占了絕對(duì)的統(tǒng)治地位。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，這就決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的相對(duì)落后，又加重了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。在這種情況下，大力發(fā)展風(fēng)能、核能在內(nèi)的新能源成了廣大業(yè)內(nèi)人士最廣泛的呼吁之一。不過(guò)，除此之外，我國(guó)還要在“低碳”之路上做哪些功課？還有，應(yīng)借鑒哪些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)？本報(bào)試圖通過(guò)另一種視角，解讀低碳經(jīng)濟(jì)到底怎么個(gè)“低碳”法。
市場(chǎng)之“手”：不可忽略
在諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式——大量投資、集中力量發(fā)展制造業(yè)，且忽略生產(chǎn)成本的發(fā)展模式正面臨著巨大瓶頸。不過(guò)，值得欣慰的是，目前我國(guó)已經(jīng)將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提上了重要的議事日程。在上個(gè)月召開(kāi)的兩會(huì)中，低碳經(jīng)濟(jì)赫然成為了政協(xié)的一號(hào)提案，彰顯了國(guó)家對(duì)“低碳”的重視。
在參加朗詩(shī)地產(chǎn)主辦的綠色地產(chǎn)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展論壇時(shí)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年就明確向外界表示，上述模式或許已經(jīng)走不下去了?！霸蚓褪牵梢栽谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視環(huán)境成本等，但不可能永遠(yuǎn)這樣。當(dāng)老百姓生活水平提高后，隨之就會(huì)對(duì)環(huán)境等方面提出越來(lái)越高的要求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，過(guò)去被忽視的環(huán)境成本現(xiàn)在也已顯性化了，所以，相關(guān)企業(yè)不得不面對(duì)它。”
怎么解決？一個(gè)現(xiàn)實(shí)就是，大家普遍把希望放在了政府身上。事實(shí)上，目前一提到環(huán)境問(wèn)題、低碳目標(biāo)或綠色時(shí)，外界的普遍印象就是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該怎么做。但這在許小年看來(lái)，僅是一個(gè)方面，另一個(gè)方面是，“我們似乎已經(jīng)完全忘掉了市場(chǎng)可以在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演一個(gè)非常重要的角色”。
與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)了何謂“綠色”。他說(shuō)：“在這里講的‘綠色’，應(yīng)該是‘可持續(xù)綠色’的概念。不是靠政府補(bǔ)貼的‘綠色’，靠政府補(bǔ)貼的綠色是不可持續(xù)的?！痹谒磥?lái)，“可持續(xù)綠色”就是讓綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品在市場(chǎng)上可以獲得溢價(jià)，獲得高出一般產(chǎn)品的價(jià)格，“比如某地產(chǎn)產(chǎn)品，其產(chǎn)品是消費(fèi)者去看過(guò)的，同樣區(qū)域的產(chǎn)品其售價(jià)比別人高，這樣，老百姓就認(rèn)識(shí)到了該產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，他或許也愿意付出更高的價(jià)格。進(jìn)而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有消費(fèi)者付出更高價(jià)格，才可以源源不斷地進(jìn)行研發(fā)投入?！?/p>
此外，許小年還分析了政府在低碳中的相關(guān)作用。他認(rèn)為，現(xiàn)在政府除制訂標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)調(diào)整價(jià)格?！澳壳?，我們國(guó)家能源價(jià)格太低了。政府需要把電價(jià)放開(kāi)，把水價(jià)放開(kāi)，讓其價(jià)格大幅度上升。這樣，這些稀缺資源可以讓其在市場(chǎng)上進(jìn)行充分的反映，并幫助到綠色產(chǎn)品獲得更高的溢價(jià)。同時(shí)，其可以為用戶帶來(lái)更大的節(jié)約?！?/p>
出席論壇的萬(wàn)通地產(chǎn)董事長(zhǎng)馮侖則認(rèn)為，政府更重要的是管理帶有方向性、國(guó)家戰(zhàn)略性、公共性和公益性的事物，包括節(jié)能、減排等國(guó)家戰(zhàn)略，及在節(jié)能建筑方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼、示范、引導(dǎo)、價(jià)值觀訓(xùn)練等?！暗@些方面，政府也是僅限于此，而不是說(shuō)政府派一個(gè)官員來(lái)企業(yè)，跟企業(yè)說(shuō)應(yīng)該怎么怎么做?！?/p>
綠色建筑：發(fā)展正當(dāng)時(shí)
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為眾人關(guān)注目標(biāo)的同時(shí)，綠色建筑也悄無(wú)聲息地成為了一種潮流。在國(guó)外不少人士眼中，中國(guó)在綠色建筑開(kāi)發(fā)上有著巨大的潛力，甚至有聲音認(rèn)為，“中國(guó)將引領(lǐng)綠色建筑革命?！?/p>
事實(shí)上，北京市最近就規(guī)定新建兩限房、普通商品房、公共建筑等若使用太陽(yáng)能供熱，太陽(yáng)能集熱器利用面積超過(guò)100平方米的將享受每平方米200元的補(bǔ)貼；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將與深圳市簽署協(xié)議共建國(guó)家低碳生態(tài)示范市；寧夏成為全國(guó)首批開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)省區(qū)……
國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副總工程師楊西偉在參加綠色地產(chǎn)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展論壇時(shí)也認(rèn)為，“綠色地產(chǎn)是一條坎坷的路，但一定是這個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路?；蛘哒f(shuō)，綠色建筑肯定是一條可以解決相關(guān)問(wèn)題的正確健康開(kāi)發(fā)道路?！?/p>
不過(guò)，楊西偉坦言，綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)沒(méi)有制訂完備，“比如說(shuō)我們的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還沒(méi)有，現(xiàn)在是一些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是缺乏。”楊西偉同時(shí)說(shuō)，“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，主要是依靠行業(yè)的力量，一般來(lái)講是研究單位、設(shè)計(jì)單位參與得多一些。但在工程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，更多是借鑒企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
倡導(dǎo)低碳建筑，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅是對(duì)房地產(chǎn)的模式產(chǎn)生新的要求，也是一次革命性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。目前有一些房地產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)在推動(dòng)低碳房地產(chǎn)方面提出了有益的探索和實(shí)踐。2010年上海世博會(huì)零碳館運(yùn)營(yíng)合作伙伴朗詩(shī)地產(chǎn)在房地產(chǎn)行業(yè)獨(dú)家推出了首席綠色規(guī)劃師的職位，以審察其公司旗下所有即將開(kāi)工的項(xiàng)目是否符合綠色節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)：全社會(huì)參與
盡管我國(guó)已對(duì)世界作出了莊重的承諾，也得到了世界上不少國(guó)家的好評(píng)，但僅就“低碳”之路而言，我國(guó)其實(shí)還是個(gè)“新手”。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，一定程度上借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)說(shuō)也許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
日前，在出席綠色地產(chǎn)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展論壇時(shí)，芬蘭共和國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事賀睦寧提出了芬蘭的“低碳”策略。他說(shuō)：“在芬蘭，國(guó)家戰(zhàn)略中建一個(gè)高能效的能源系統(tǒng)一直是關(guān)鍵戰(zhàn)略?！睋?jù)介紹，芬蘭目前實(shí)現(xiàn)了高能效，在二氧化碳排放方面，也是世界上最低的國(guó)家之一。同時(shí)，芬蘭有好幾個(gè)行業(yè)都跟環(huán)保有關(guān)，包括那些能源、能耗強(qiáng)度高的密集型行業(yè)，以及注重水處理、垃圾處理和高效廢物處理等。另外一個(gè)與低碳有關(guān)的行業(yè)是再造業(yè)或循環(huán)業(yè)。
賀睦寧表示，芬蘭在節(jié)能環(huán)保上的成功至少需要兩個(gè)要素：首先是非常強(qiáng)的研發(fā)水平；其次，芬蘭的公眾對(duì)于環(huán)境的價(jià)值有著非常高的認(rèn)識(shí)；第三是逐漸停止使用化石燃料；第四，要提高可再生能源在能源當(dāng)中的比重。當(dāng)然，乘用車(chē)排放要減少，并可以開(kāi)發(fā)出一些廢物填埋的方式。據(jù)悉，芬蘭政府近期的一份報(bào)告也確定了相關(guān)目標(biāo)：到2050年，把芬蘭二氧化碳排放在1990年基礎(chǔ)上降低80%，而到那時(shí)候經(jīng)濟(jì)總量會(huì)增長(zhǎng)50%，特別是通過(guò)提高能效來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“還需要注意的是可再生能源的使用?！辟R睦寧表示，一個(gè)是生物質(zhì)能，尤其是以木頭為基礎(chǔ)的生物質(zhì)能。二是已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的第三代生物質(zhì)能，可以不占用食品，像風(fēng)能等。第三種主要的再生能源就是地源熱能，還有就是水能。
賀睦寧進(jìn)一步指出，芬蘭在可持續(xù)社會(huì)發(fā)展方面，其特征主要是社會(huì)當(dāng)中各方面都要來(lái)積極參與?！艾F(xiàn)在我們也提出了一個(gè)芬蘭模式，就是要由多個(gè)利益相關(guān)者來(lái)廣泛地參與再加上高層非常強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)。目前，我們?cè)谥袊?guó)建立起了一個(gè)芬蘭環(huán)境集群，引進(jìn)了一些芬蘭環(huán)境業(yè)的產(chǎn)業(yè)?！?/p>
減排目標(biāo)：不可操之過(guò)急
既然強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，一個(gè)不可回避的話題就是相關(guān)國(guó)家的減排策略。對(duì)于中國(guó)而言，在去年哥本哈根氣候大會(huì)上，我國(guó)作出了“到2020年將單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少40%到45%”的承諾?？膳c之相對(duì)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家卻未作出讓全世界滿意的減排目標(biāo)，甚至還一味抓住發(fā)展中國(guó)家的目標(biāo)“說(shuō)事”。
在北京出席LSE第五屆亞洲論壇時(shí)，世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩就明確認(rèn)為，中國(guó)在確定上述目標(biāo)前進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，因此該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是完全可能的。“但同時(shí)，有不少國(guó)家在說(shuō)出自己的減排目標(biāo)前并沒(méi)有深入研究?！彼J(rèn)為，“不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)應(yīng)比其他國(guó)家發(fā)展得更為謹(jǐn)慎，因?yàn)橹袊?guó)目前的溫室氣體年排放量已達(dá)90億噸，但仍未達(dá)到排放峰值?！?/p>
斯特恩并不贊成過(guò)度看重人均排放量的做法。他說(shuō)：“我不認(rèn)為這是考量公平性的惟一方法。我們也應(yīng)考慮到底誰(shuí)消費(fèi)了、誰(shuí)產(chǎn)生了這些排放等相關(guān)因素，同時(shí)還要更多地從資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度來(lái)解決問(wèn)題?！彼J(rèn)為，讓發(fā)展中國(guó)家接納并承擔(dān)固定的減排責(zé)任，不能操之過(guò)急。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在減排目標(biāo)上，中國(guó)要堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，不一定要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的要求給予回應(yīng)，不應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)告訴中國(guó)應(yīng)該做什么；但同時(shí)，各方也必須從合作的角度來(lái)整體地看待問(wèn)題，全世界需攜手共同努力。
斯特恩還表示，中國(guó)要注意在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和承擔(dān)氣候變化責(zé)任兩者之間保持平衡，因?yàn)椤拔覀冊(cè)诒臼兰o(jì)面臨著兩大挑戰(zhàn)，一是擺脫貧困，二是應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。兩個(gè)問(wèn)題必須同時(shí)考慮，其中任何一個(gè)失敗，都會(huì)導(dǎo)致全盤(pán)皆輸”。(見(jiàn)習(xí)記者 黃燁)
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