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2010年08月19日15:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一位汽車業(yè)內(nèi)專家表示，這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收企業(yè)當前所處的尷尬地位，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關鍵一環(huán)，同時也是最好的切入點。

龐宏圖說：“雖然新條例還沒有正式出臺，但會提高回收企業(yè)的門檻和標準已經(jīng)是不爭的事實。對于當前參差不齊的報廢汽車回收行業(yè)來說，這是一件好事，能夠提升報廢汽車回收企業(yè)的實力，有利于最終打破惡性循環(huán)的局面。”

吉林大學汽車學院的一位專家表示，按照歐美日等汽車發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，汽車報廢回收處理涉及很多方面，既有中央與地方政府的協(xié)調(diào)，也有回收企業(yè)的技術升級，但從長遠來看，報廢汽車的再制造是一個關鍵因素。從當前國家政策開始松動可以看出，“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導報廢汽車的再制造進程。這是一個明顯的進步，但需要做的工作還有很多。

這位專家表示，當前對于報廢汽車的零部件還沒有制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準和檢測標準，大部分企業(yè)主要是憑借經(jīng)驗判斷，再加上設備落后、更新慢，導致廢舊汽車零部件的再利用率不高。因此建議汽車制造企業(yè)加快與回收企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動，向后者提供便于拆解的指導方法，提高拆解回收的效率。他認為，要實現(xiàn)汽車制造企業(yè)與回收企業(yè)無縫對接，最為有效的一個辦法，還是建立汽車制造企業(yè)自己的回收企業(yè)。只有這樣才能在零部件的回收處理再利用上，繼續(xù)提高效率，同時也能促使汽車生產(chǎn)企業(yè)從設計環(huán)節(jié)開始，就把回收問題考慮在內(nèi)，從而形成一個良性循環(huán)，最終推動報廢汽車回收駛入快車道。

觀點

學會讓汽車正常地“死去”

□宗巍

我國的報廢汽車回收陷入了惡性循環(huán)，而且正在加劇。因為獲利少，車主不愿把報廢車送給回收企業(yè)；因為車源少，回收企業(yè)運轉困難，缺乏更新改造的資金。

對于跨入汽車大國還不久的中國汽車行業(yè)來說，各大車企還忙著開足馬力擴大產(chǎn)能，無暇顧及這個“身后事”；對于那些享受到汽車文明不久的公眾來說，大都還沉浸在汽車帶來的便利生活中，很少去考慮這個看上去和他們不太相關的問題。

可是，報廢汽車何去何從，已經(jīng)實實在在地擺在我們面前。去年我國的汽車保有量突破7000萬輛，汽車報廢量達到270萬輛，以6%的汽車報廢率計算，到 2020年我國的汽車報廢量將超過900萬輛。然而，目前我國依法報廢的汽車最多只占到應報廢汽車總量的40%，而且這還是樂觀估計。

就像任何事物都有生命周期一樣，汽車也不例外，在達到設計的使用年限時，汽車也應該正常地“死去”，進行報廢處理。汽車報廢，既是對車主人身安全的負責，也是進行汽車再制造的開始。在我們的近鄰日本，一輛報廢汽車的再生可利用率可以超過80%，二手零部件會得到再使用，剩下的少量破碎殘渣會被掩埋。

而在中國，汽車報廢行業(yè)是一種完全不同的景象。拆解手段原始，拆解設備落后，回收利用率低，更為嚴重的是大多數(shù)本該報廢的汽車，帶著安全隱患，繼續(xù)行駛在大街小巷和鄉(xiāng)間公路上。每年的交通事故中，與報廢汽車相關的不在少數(shù)。

為什么會出現(xiàn)這樣的場景，拷問著中國汽車人。這也是一個需要政府、回收企業(yè)和用戶共同回答的問題，其中既有政策法規(guī)上的不完善，有回收企業(yè)的參與性不強，也有用戶的不積極。正是這種種因素，導致我們還沒有意識到汽車報廢的意義，沒有學會讓汽車正常地“死去”，更沒有學會如何有效進行汽車再制造。

更為嚴峻的是，當前因為報廢汽車處理不當引發(fā)的環(huán)境問題日益凸顯，給我國汽車報廢行業(yè)敲響了又一警鐘。特別是處理報廢汽車過程中隨意掩埋或燒毀不易處理的塑料等非金屬材料、直接排放拆解產(chǎn)生的“三廢”，既造成了本可以避免的二次污染，又損害了群眾的身體健康。

這一幕幕令人“痛心疾首”的畫面，在我國由汽車大國向汽車強國的轉變中，顯得那么不協(xié)調(diào)。報廢汽車已經(jīng)成為我們必須面對并處理的問題，也是我們亟須補上的一課。

相關鏈接

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□記者 宗巍 長春報道

當前我國汽車報廢不盡如人意，與發(fā)達國家相比，還有很大的差距。梳理歐美日等汽車強國的汽車回收經(jīng)驗，能夠帶給我們有益的借鑒和啟示。

經(jīng)驗一：誰生產(chǎn)誰回收的報廢汽車處理模式

這種模式受到很多國家的青睞，在德國等歐洲國家，汽車制造企業(yè)在新車上市之前，必須出具一份證明，確保即將投入市場的新車的材料回收率和可利用率達到一定標準，否則就拿不到市場準入許可證。

在日本，汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔一定的回收任務。根據(jù)日本《汽車回收再利用法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有義務承擔汽車殘渣、氣囊等指定零部件的回收利用以及處理工作。據(jù)了解，在豐田等大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，都已經(jīng)設立了專門的報廢汽車回收部門來處理這一工作。此外，政府還會根據(jù)回收情況獎勵汽車生產(chǎn)企業(yè)，刺激他們的回收興趣。

一汽集團技術中心的一位汽車專家表示，當前我國汽車生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都只負責生產(chǎn)，對回收一概不管。其實，由汽車生產(chǎn)企業(yè)進行回收具有很大的便利性，不僅對自己生產(chǎn)的零部件更為熟悉、拆解更為方便，在零部件再制造方面也有先天的優(yōu)勢。

經(jīng)驗二：完善的回收法規(guī)和有效的操作程序

汽車業(yè)內(nèi)專家認為，與歐美日等汽車發(fā)達國家的汽車回收法規(guī)相比，我國的相關法規(guī)和標準至少落后四五年。以日本為例，在上世紀90年代“豐島事件”后，日本開始將報廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起，一部專門針對報廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺。

在這部法律中，除了政府機構之外，非政府機構汽車回收再利用促進中心等也被納入到管理機制中，實現(xiàn)了政府和非政府互補的方式進行聯(lián)合管理。最重要的是，這部法律明確了報廢汽車處理流程，即車主———收購公司———拆解公司———破碎公司———最終處理公司。對于各個環(huán)節(jié)負責機構的責任和承擔的費用等也都進行了詳盡的說明。此外，在實際的回收過程中還引進了先進的電子目錄系統(tǒng)，通過對每一輛車進行標號，確保汽車回收處理的整個流程萬無一失。

經(jīng)驗三：數(shù)量眾多的報廢汽車回收企業(yè)

無論美國、日本還是德國等歐洲國家，數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報廢汽車之所以得到有效處理的基礎，而在我國，回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。

據(jù)了解，目前日本的汽車拆解公司大約5000家，其中超過4/5都是月拆解量低于50臺的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機180多臺。在美國，這個數(shù)字大得驚人。目前美國的報廢汽車拆解企業(yè)超過一萬家，零部件再制造企業(yè)超過兩萬家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對比的是，我國報廢汽車回收企業(yè)只有不到500家。

一位汽車專家表示，增加報廢汽車回收企業(yè)的數(shù)量，已經(jīng)成為現(xiàn)階段政府必須完成的一個任務。（記者 宗巍 長春報道）

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