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下載安裝Flash播放器環(huán)保組織呼吁信息公開
在中金嶺南事件被披露之后,公眾環(huán)境研究中心、自然之友、達(dá)爾問自然求知社等20家民間環(huán)保組織聯(lián)合致信中金嶺南有色金屬股份有限公司韶關(guān)冶煉廠,要求其對(duì)韶關(guān)市北江中上游河段發(fā)現(xiàn)鉈超標(biāo)現(xiàn)象立即采取治污行動(dòng),并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)治污進(jìn)展。
“鉈為強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物,對(duì)肝、腎有損害作用,可導(dǎo)致急、慢性中毒?！币患噎h(huán)保組織負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心通過企業(yè)污染數(shù)據(jù)庫(kù)檢索發(fā)現(xiàn),中金嶺南公司2004年以來存在多條環(huán)境違規(guī)記錄,其中包括有毒重金屬鎘的超標(biāo)。
環(huán)保組織自然之友的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來,重金屬污染事件頻發(fā),與企業(yè)沒有依法實(shí)行信息公開,借此推卸社會(huì)責(zé)任有很大關(guān)系。
事實(shí)上,我國(guó)已對(duì)有關(guān)企業(yè)的環(huán)境信息公開化作出了明確規(guī)定。2008年5月1日起正式施行的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》第20條規(guī)定,凡被列入該辦法第11條第1款第(13)項(xiàng)名單的企業(yè),即污染物排放超過國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開包括“主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況”在內(nèi)的信息；第21條規(guī)定“依照本辦法第20條規(guī)定向社會(huì)公開環(huán)境信息的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門公布名單后30日內(nèi),在所在地主要媒體上公布其環(huán)境信息,并將向社會(huì)公開的環(huán)境信息報(bào)所在地環(huán)保部門備案”。
正因?yàn)槿绱?在中金嶺南事件后,諸多環(huán)保組織在聯(lián)名公開信中要求中金嶺南公司,“應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī),在2010年11月21日前,向社會(huì)公開貴公司的排放數(shù)據(jù),包括貴公司排放中涉及的鎘、鉈、鉛等有毒有害重金屬的排放量,以及超標(biāo)、超總量情況”。
但有業(yè)內(nèi)人士指出,一些污染企業(yè)和當(dāng)?shù)夭块T習(xí)慣隱瞞甚至做假,而并非公開。
據(jù)了解,在2007年至此次鉈超標(biāo)事件被曝光前,韶關(guān)冶煉廠一度頭頂“綠色”光環(huán)——2007年6月,韶關(guān)市環(huán)保局授予該企業(yè)“環(huán)保明星企業(yè)”稱號(hào)；2007年年底,又被廣東省環(huán)保局評(píng)為最高環(huán)保誠(chéng)信單位。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w10月20日?qǐng)?bào)道,韶關(guān)冶煉廠經(jīng)廣東省經(jīng)信委、廣東省安監(jiān)局、韶關(guān)市安監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的審核組審核,達(dá)到國(guó)家《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
事實(shí)上,在震驚世人的紫金礦業(yè)事件發(fā)生前,已經(jīng)有種種征兆,村民發(fā)現(xiàn),“河里的魚都死光了”,但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取了水樣之后,并未公布化驗(yàn)結(jié)果,也未說明污染源來自哪里。
對(duì)此,公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向記者表示,對(duì)重金屬污染防治,環(huán)保、水利、海洋、國(guó)土部門的監(jiān)測(cè)儀器都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí),相關(guān)企業(yè)應(yīng)該推動(dòng)其供應(yīng)商信息公開,以便將污染排放置于公眾監(jiān)督之下。
另?yè)?jù)了解,迫于重金屬污染的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)家環(huán)保部已于去年會(huì)同發(fā)改委、國(guó)土資源部等部門,開始制定《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010-2015)》。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部目前透露的消息稱,此規(guī)劃基本完成,正報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。而這將是中國(guó)官方第一份完整的“重金屬污染”調(diào)查報(bào)告。
疾控專家認(rèn)為應(yīng)理性對(duì)待
對(duì)于當(dāng)前頻發(fā)的重金屬污染,尚琪認(rèn)為,公眾應(yīng)該客觀對(duì)待,不用盲目恐慌。
“以中毒來說,專業(yè)文獻(xiàn)中對(duì)中毒的定義有兩個(gè)基本要素:接觸(暴露)有毒物和疾病狀態(tài)。所謂的疾病狀態(tài)就必須有機(jī)體組織、器官的病理性改變和可觀察到的臨床癥狀與體征。而在目前各種環(huán)境鎘污染突發(fā)事件過程中,均沒有在人群中觀察到與所吸收毒物所致的疾病表現(xiàn),因此,今后在處理環(huán)境鎘污染突發(fā)事件時(shí),專業(yè)人員應(yīng)慎用‘中毒’來表述調(diào)查結(jié)果,媒體在報(bào)道時(shí)也要注意防止錯(cuò)用‘中毒’的概念。”尚琪說。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所副所長(zhǎng)白雪濤研究員長(zhǎng)期關(guān)注鉈污染狀況,他告訴記者:“70年代的時(shí)候,我曾經(jīng)在南方某地發(fā)現(xiàn)了一些鉈污染患者,一直長(zhǎng)期觀測(cè),但至今未發(fā)現(xiàn)有何異常。重金屬污染是個(gè)非常復(fù)雜的問題,學(xué)界也在研究,而且我們生存環(huán)境隨時(shí)存在被污染的危險(xiǎn),因此需要科學(xué)客觀地看待。”
尚琪進(jìn)一步指出,健康危害判定標(biāo)準(zhǔn)與診斷標(biāo)準(zhǔn)的具體應(yīng)用也是值得探討的。
“以鎘污染為例,判定標(biāo)準(zhǔn)是從環(huán)境醫(yī)學(xué)觀點(diǎn)判定環(huán)境鎘污染是否已構(gòu)成當(dāng)?shù)囟ň尤巳耗撤N健康危害的準(zhǔn)則。診斷標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)個(gè)體的疾病表現(xiàn),結(jié)合暴露史、臨床癥狀、體征和健康評(píng)價(jià)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)就診個(gè)體做出是否存在鎘中毒的判定,以指導(dǎo)臨床治療的標(biāo)準(zhǔn)。”尚琪說,“在日常生活中,人體對(duì)鎘的暴露呈多源性,即使在非環(huán)境鎘污染區(qū)也可以檢測(cè)出較高的機(jī)體鎘負(fù)荷,如何確定人體的環(huán)境污染性鎘暴露正是判定標(biāo)準(zhǔn)所要解決的問題。在環(huán)境鎘污染事件應(yīng)急處理時(shí),最關(guān)鍵的問題是確定人群的不良健康反應(yīng)與環(huán)境鎘污染的聯(lián)系?！?/p>
尚琪認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染的問題也日益突出。近年來因環(huán)境污染引起的群體性突發(fā)事件幾乎每年都有發(fā)生,應(yīng)對(duì)環(huán)境水污染事件將是環(huán)境管理部門長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)之一,因此有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以便于更好地應(yīng)急處理重金屬污染事件。
“從一些環(huán)境污染事件的處置過程來看,在決策應(yīng)急方案時(shí)缺少人群健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)是一大教訓(xùn)?！鄙戌髡f,人群健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)要依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)來分析問題,其要素是量化各種環(huán)境危險(xiǎn)因素和健康危害。而我國(guó)目前在環(huán)境與健康領(lǐng)域科研的重心仍集中在定性研究方面,即回答某環(huán)境因素對(duì)人群健康是否產(chǎn)生了危害,“這種科研的模式與政府的環(huán)境管理需求嚴(yán)重脫節(jié),很難為環(huán)境管理決策提供所需要的科學(xué)信息,從而也使環(huán)境與健康的研究陷人難以持續(xù)發(fā)展的境地。因此,我國(guó)今后環(huán)境與健康的研究不應(yīng)再是回答‘有’和‘無’或‘是’與‘否’的判定,而是要定量(分級(jí))地說明環(huán)境對(duì)健康的影響程度。開展環(huán)境對(duì)人群健康影響危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)研究,積累基礎(chǔ)性人群健康評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),已是當(dāng)前最為迫切的需求。”