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《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2011）》是中國(guó)第一本以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的系列研究報(bào)告，發(fā)布了《中國(guó)綠色現(xiàn)代化和減排路線圖（2006-2050）》。
中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨四重壓力
報(bào)告指出，中國(guó)面臨的壓力首先表現(xiàn)為能源結(jié)構(gòu)矛盾突出；第二個(gè)壓力是產(chǎn)業(yè)集中度不高、淘汰落后產(chǎn)能遭遇地方政府和企業(yè)博弈；第三個(gè)壓力來(lái)自對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；第四個(gè)壓力來(lái)自中國(guó)人口規(guī)模擴(kuò)大和人口結(jié)構(gòu)的變遷。
淘汰落后產(chǎn)能遭遇地方政府和企業(yè)博弈
在中國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重超過(guò)70%，煤炭的采收和利用總效率只達(dá)到世界先進(jìn)水平的一半左右，碳排放強(qiáng)度大，這既表明中國(guó)節(jié)能減排的空間很大，也顯示目前清潔煤技術(shù)應(yīng)用水平落后。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)集中度不高，中小型制造業(yè)企業(yè)所占比重大，大部分制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，碳排放強(qiáng)度大，中央政府、地方政府和企業(yè)之間存在著信息不對(duì)稱和利益博弈，淘汰落后產(chǎn)能的工作很難做到位。
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中國(guó)為其他國(guó)家制造了大量的工業(yè)品，其中隱含的碳排放占到中國(guó)碳排放總量的1/4到1/3，在制造和貿(mào)易環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放與獲得的價(jià)值增值嚴(yán)重不匹配。
在未來(lái)的15年里，將有占中國(guó)總?cè)丝?0%左右的農(nóng)村人口離開(kāi)農(nóng)村，被城鎮(zhèn)吸納，因此較長(zhǎng)時(shí)期的城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)的碳排放也將形成巨大壓力。
第一步（2006-2020年）：
為減緩CO2排放、適應(yīng)氣候變化階段。到2020年左右，二氧化碳排放量到達(dá)頂峰。力爭(zhēng)到2020年控制在80億噸左右。
第二步（2020-2030年）：
進(jìn)入CO2減排階段。到2030年二氧化碳排放量大幅度下降，力爭(zhēng)達(dá)到2005年水平。1990年中國(guó)二氧化碳排放量22億噸，2005年增加至52億噸。
第三步（2030-2050年）：
到2050年二氧化碳排放量繼續(xù)大幅度下降，與世界同步，達(dá)到1990年水平的一半。
報(bào)告以2036—2050年為中國(guó)低碳發(fā)展的遠(yuǎn)期階段，隨著二氧化碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，本世紀(jì)中葉二氧化碳排放總量可下降至目前水平。
要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展前景，一是建成中國(guó)的低碳能源發(fā)展體系；二是重點(diǎn)推動(dòng)可再生能源技術(shù)的規(guī)模化和商業(yè)化；三是水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的裝機(jī)容量達(dá)到億千瓦的規(guī)模級(jí)。
報(bào)告以“十二五”-2020年為低碳發(fā)展第一個(gè)階段，這是中國(guó)工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代階段，主要特征是能源需求總量快速增長(zhǎng)，單位GDP能耗持續(xù)下降，可再生能源發(fā)展速度快但規(guī)模小。
報(bào)告以2020-2035年為低碳發(fā)展第二個(gè)時(shí)期，認(rèn)為該階段是中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化后期，理想情況下，中國(guó)化石燃料需求可在此階段末期達(dá)到高峰，如果CCS技術(shù)得到大規(guī)模商業(yè)運(yùn)用，可實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤。
目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍主張的迫使以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體自愿進(jìn)行碳減排的有效政策手段之一為“碳關(guān)稅”，即對(duì)中國(guó)等沒(méi)有在國(guó)內(nèi)征收碳稅或能源稅、存在實(shí)質(zhì)性能源補(bǔ)貼國(guó)家的出口商品根據(jù)其碳排放強(qiáng)度征收一定程度的關(guān)稅。對(duì)于中國(guó)政府所作出的到2020年單位GDP二氧化碳排放量下降40%-45%的承諾，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本不能夠接受。
報(bào)告指出，作為全球最大二氧化碳排放國(guó)之一，中國(guó)面臨巨大的減排壓力。哥本哈根會(huì)議以來(lái)，美、法、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家提出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。這對(duì)于世界出口第一大國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō)影響極大，如果實(shí)施的話，中國(guó)出口的產(chǎn)品每單位所要被征收的碳稅將高于世界平均水平，就碳稅成本而言，中國(guó)的產(chǎn)品不僅不存在比較優(yōu)勢(shì)，還存在比較劣勢(shì)。
低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一場(chǎng)爭(zhēng)奪21世紀(jì)新的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。 ―薛進(jìn)軍
可持續(xù)性應(yīng)該以動(dòng)態(tài)性的方式來(lái)表達(dá)：“讓生命更加有活力”。 ―漢斯-皮特-杜爾
中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排上已經(jīng)做了很大努力，但國(guó)際社會(huì)不為所知。中國(guó)的減排努力將會(huì)完全改變?nèi)驊?yīng)對(duì)氣候變化的結(jié)果。 ―郜若素
中國(guó)十二五計(jì)劃將把綠色發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，這將大大推進(jìn)中國(guó)的節(jié)能減排與環(huán)境改善，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的對(duì)外承諾提供保障。 ―胡鞍鋼
全球溫暖化是事實(shí)，我們必須應(yīng)對(duì)，低碳經(jīng)濟(jì)是手段之一。―茅陽(yáng)一
低碳社會(huì)并不是一種拘束而困窘的生活方式，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在穩(wěn)定水平、有活力型、寬松的、人類的生活會(huì)變得更加舒適便利、生活質(zhì)量更高的社會(huì)。 ―西崗秀三
中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨四重壓力
