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2011年《低碳經(jīng)濟報告》指出——
產(chǎn)業(yè)集中度低
淘汰落后產(chǎn)能遭遇地方政府和企業(yè)的博弈
中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月23日訊 由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際低碳經(jīng)濟研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、國家發(fā)改委能源研究所、日本名古屋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院亞洲核心項目、美國能源基金會中國可持續(xù)發(fā)展項目22日聯(lián)合在北京舉行了《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2011)》發(fā)布會。該報告是中國第一本以低碳經(jīng)濟為主題的系列研究報告。
報告指出,中國面臨的第二個壓力是產(chǎn)業(yè)集中度不高,中小型制造業(yè)企業(yè)所占比重大,能源效率低,節(jié)能減排的能力不足。中國大部分制造業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻低,企業(yè)技術(shù)裝備水平低,碳排放強度大,存在著大量的落后產(chǎn)能。
報告指出,盡管中國政府采取了比較嚴(yán)厲的措施促使企業(yè)增加投資提高能效,淘汰落后產(chǎn)能,但由于中央政府、地方政府和企業(yè)之間存在著信息不對稱和利益博弈,淘汰落后產(chǎn)能的工作很難做到位。相反,落后產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)的情況時有發(fā)生。由于中小企業(yè)在保障就業(yè)方面承擔(dān)著重要角色,對其節(jié)能減排更多地應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)和資金方面的支持和幫助,而不能只是采取關(guān)停并轉(zhuǎn)的簡單化做法。在保就業(yè)、保民生的目標(biāo)取向下,支持中小企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)其節(jié)能減排,將是一個長期的任務(wù),也是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟要克服的主要困難之一。
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