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大連濕地銳減 村黨委書記否認濕地稱開發(fā)臭水溝

2011年04月28日15:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 濕地面積 姜長陽 濕地公約 濕地生態(tài)系統(tǒng) 典型濕地 河口濕地 天然濕地 世界濕地 濕地保護 寶榮

孫照貴:我跟你說這么個事,村里招標出去的,村里拿錢,村里先拿錢給招標給別人,村里干部,村里拿錢,招標給地標出來,完了以后給你政府,就這么個意思。

記者發(fā)現(xiàn),中標企業(yè)全部是村里的企業(yè),此外村支部書記孫照貴還有一個身份是設備公司的前任老板。

孫照貴:想當年是我的企業(yè),我沒當官之前是我的,現(xiàn)在是股份制企業(yè),我是2001年,這個村里老支部書記退休以后,我是民選選出來,2001年選上來以后,我不干企業(yè)了,干個體戶,不能選村干部,當官就當不了了,就改制了,改股份制企業(yè)。

記者:那現(xiàn)在大股東是誰呢?

孫照貴:大股東姓胡,俺兒子也有股份在里面,俺兒子讀書回來,原先我的股份轉給我兒子了。

孫照貴告訴記者,企業(yè)雖然是自己的,但是做這個項目關系到未來村里的收入,這個填海工程受到大連各級政府的重視,投資總額達到了近35個億,以后每年的稅收可觀,按照大連市甘井子區(qū)的安排,項目的稅收將會給村里分一部分。

記者:這個項目承辦下來,咱們村里能得到什么好處?

孫照貴:村里能納稅的納稅,這個稅收有分成,地方財政做大以后,能給村里帶來養(yǎng)老、社保幫著村里。以后建起來了,可以解決我村里的就業(yè),區(qū)里每年稅收能給我村里返一點村里能寬裕點

主持人:中國加入《濕地公約》的16年來,是濕地保護強度最大的16年,相當多的濕地進行了搶救性的恢復,但這依然難以阻擋濕地被破壞的步伐。根據(jù)近20年衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示,我國濕地總面積已由1990年的36.6萬平方公里減少到2008年的32.4萬平方公里,減幅為11.46%。如果追溯到上世紀中期,濕地面積的減少更為驚人,大連濕地遭到破壞只是其中的一個縮影。那么導致濕地保護難的癥結究竟在哪里呢?

專家告訴記者,泉水濕地只是被破壞的濕地之一,隨著房地產(chǎn)市場的火熱,在漫長的海岸線和大片的沼澤湖泊邊上,每天都有大量的濕地被填埋,蓋成樓房。從上世紀50年代以來,全國濕地開墾面積達到1000萬公頃,全國沿海灘涂面積已經(jīng)削減過半,黑龍江三江平原的原有沼澤已經(jīng)削減近八成,千湖之省,湖北省的湖泊銳減了三分之二,百分之56以上的紅樹林喪失,全國各類大小湖泊消失上千,眾多濕地水質(zhì)逐年惡化,不少濕地生物瀕臨滅絕,約1/3的天然濕地存在著被改變、喪失的危險。中國現(xiàn)存自然或半自然濕地僅占國土面積的3.77%,遠低于世界6%的平均水平,且面積下降的趨勢仍未得到有效遏制。

記者:您有沒有想象過,如果中國濕地繼續(xù)再消失,或者消失的越來越少,您能想象未來的環(huán)境是什么樣子的?

姜長陽:未來的環(huán)境干旱、少雨、鳥類很少,空氣中的二氧化碳增多了,天氣較熱了,這些都是會造成的影響。

大連海事大學法學院院長單紅軍告訴記者,濕地被破壞,根本原因是缺少一個國家層面的濕地保護法對濕地進行保護。目前中國只是明確了36塊列入世界濕地名錄的濕地保護,然而除了這36塊以外,中國還有3000多萬公頃的無名濕地,他們一樣在生態(tài)中發(fā)揮著作用,涵養(yǎng)著一方的水源,給無數(shù)的生物帶來棲息和繁衍的場所。然而這3000多萬公頃濕地目前沒有明確的界定,規(guī)劃者說這不是濕地,而保護者說這是濕地,界定不清導致濕地的保護非常困難。

單紅軍大連海事大學法學院院長

單紅軍:地方政府在開發(fā)利用我們認識是濕地的地方,沒有嚴格的紅線,一旦有了這個紅線以后地方政府可能不會跨過去,那么在這種是和不是大家不是很清楚的情況下,加上目前整個國家包括公民對濕地保護認識和意識不夠強,所以發(fā)生現(xiàn)在這樣一種狀況。

目前我國的濕地保護主要是林業(yè)部門在牽頭,然而牽頭的角色很尷尬,濕地的保護歸林業(yè)部門協(xié)調(diào),然而填海卻是由海洋漁業(yè)廳來審批,另外環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門都在不同的領域管理濕地。專家認為,這種多頭管理帶來的后果很可能就是都管都不管。

單紅軍:一個是我們法律規(guī)則規(guī)定的不是很清晰 或者是法律規(guī)定的比較有交叉你授予不同的法律部門不同的執(zhí)法權,有交叉容易造成大家扯皮。

主持人:目前,中國現(xiàn)存的自然或半自然濕地占國土面積的3.77%,遠低于世界6%的平均水平。人為破壞是其中的重要原因。從上世紀50年代以來,全國沿海灘涂面積已削減過半,黑龍江三江平原的沼澤失去近八成,“千湖之省”湖北省的湖泊銳減了2/3,這一系列數(shù)字的背后反映出環(huán)境保護所面臨的艱難境地。為了改變環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,胡錦濤總書記提出要“努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。社會發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價已經(jīng)成為社會各界人士的共識。近幾年我們看到各地都在加大環(huán)保力度,環(huán)保風暴頻繁刮起,目的就是糾正各地在經(jīng)濟發(fā)展中不顧環(huán)境、危及子孫的做法。我們只有一個地球,大自然需要我們的愛護才能生生不息的運轉。事實上,環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟并不是一對不可調(diào)和的矛盾體,愛護地球就是愛護我們自己。今天的節(jié)目就到這里,感謝您的收看。

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