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蓬萊油田漏油事故法定最高處罰20萬(wàn)被指過(guò)輕

2011年07月06日09:37 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 蓬萊油田 漏油事故 蓬萊19-3油田 國(guó)家海洋局 康菲石油公司 溢油事故 中海油 溢油事件 事故責(zé)任 過(guò)輕

昨天,在溢油事故1個(gè)月后,國(guó)家海洋局在北京召開(kāi)蓬萊19-3油田漏油事故通報(bào)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)15位來(lái)自國(guó)家海洋局、中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)等的各方人士對(duì)溢油事故進(jìn)行全面披露。事故責(zé)任方康菲石油中國(guó)有限公司(簡(jiǎn)稱康菲),油田大股東中國(guó)海洋石油有限公司(簡(jiǎn)稱中海油)卻缺席。中國(guó)海監(jiān)第二支隊(duì)政委何建苗表示,此次溢油事故涉嫌違反海洋環(huán)境保護(hù)法第50條,最高處罰是20萬(wàn),引來(lái)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一片嘆息:“太輕了?!?/p>

■發(fā)布

兩處平臺(tái)溢油 一處已堵上

昨天,國(guó)家海洋局通報(bào): 19-3油田有兩個(gè)平臺(tái)發(fā)生溢油,其中C平臺(tái)溢油點(diǎn)已經(jīng)完全堵上,B平臺(tái)附近的溢油點(diǎn)沒(méi)有堵上,但采取應(yīng)急措施后,溢油基本控制。

據(jù)悉,19-3平臺(tái)位于渤海區(qū)域,有五個(gè)平臺(tái),一個(gè)儲(chǔ)油輪, B平臺(tái)先發(fā)生溢油,C平臺(tái)后發(fā)生溢油。

溢油事故開(kāi)始于6月4日,康菲石油中國(guó)有限公司(簡(jiǎn)稱康菲)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告國(guó)家海洋局,蓬萊19-3油田東北方向650米的海面發(fā)現(xiàn)少量油膜帶,相應(yīng)的海底出現(xiàn)溢油點(diǎn)。國(guó)家海洋局方面經(jīng)過(guò)化驗(yàn)分析等鑒定結(jié)果顯示,溢油源于蓬萊19-3油田。緊接著6月17日,C平臺(tái)發(fā)生井涌,該平臺(tái)及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油。

“海底溢油,在我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)中是第一次碰到,”昨天,國(guó)家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克介紹,這樣的情況只有2008年挪威曾經(jīng)遇到過(guò)?!暗叵碌慕Y(jié)構(gòu)是直的,還是彎的,我們目前這方面資料還不完全,我們已經(jīng)責(zé)成康菲公司迅速查找溢油點(diǎn)、溢油來(lái)源,一旦查找到以后采取措施,封堵溢油源”。

目前,B平臺(tái)溢油點(diǎn)采取的應(yīng)急措施是,停止鉆井作業(yè)為底層減壓,在溢油點(diǎn)附近打減壓井,使底層壓力達(dá)到平衡,同時(shí)在溢油點(diǎn)安裝溢油罩,防止溢油漂散,在油源附近圍上圍油欄。

■影響

渤海840平方公里水質(zhì)惡化

截止到7月4日,溢油油田這里已回收含油水混合物近70立方米,而此次溢油事故導(dǎo)致840平方公里的海域一夜之間從一類水質(zhì)變?yōu)?類水質(zhì)。溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊的海域和西北部海域。

國(guó)家海洋局稱,蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過(guò)歷史背景值40倍,最高濃度達(dá)歷史背景值86倍,初步認(rèn)定本次溢油在該油田及其周邊海域?qū)Q蟓h(huán)境造成一定的污染損害。

漁民已開(kāi)始發(fā)現(xiàn)死魚(yú)

截至昨日,尚沒(méi)有大規(guī)模的漁民報(bào)告養(yǎng)殖的魚(yú)類出現(xiàn)問(wèn)題,不過(guò),昨天,山東省長(zhǎng)島縣大欽島養(yǎng)殖戶表示,從十天前開(kāi)始,他養(yǎng)殖的魚(yú)類出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

“現(xiàn)在我們包下了所有經(jīng)過(guò)渤海的3顆衛(wèi)星來(lái)監(jiān)測(cè)渤海的情況,”郭明克告訴記者,“在它們經(jīng)過(guò)渤海上空時(shí)采集數(shù)據(jù)”。

不過(guò),溢油事故產(chǎn)生的影響,絕對(duì)不僅僅是目前變成4類水質(zhì)的840平方公里,國(guó)家海洋局稱,正在對(duì)環(huán)境敏感區(qū)包括濱海旅游度假、養(yǎng)殖區(qū)、浴場(chǎng)等密切監(jiān)測(cè),截至昨天,在上述區(qū)域尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)來(lái)自19-3油田的油污。

據(jù)悉,溢油事故發(fā)生區(qū)從功能區(qū)劃上,屬于石油勘探開(kāi)采區(qū),目前對(duì)附近的交通沒(méi)有影響,因?yàn)槟壳盀樾轁O期,對(duì)漁業(yè)也沒(méi)有影響。

■定責(zé)

事故責(zé)任由作業(yè)方康菲承擔(dān)

昨天,國(guó)家海洋局北海分局海監(jiān)部門已經(jīng)對(duì)康菲此次溢油事件予以立案??捣浦袊?guó)是美國(guó)康菲石油公司的全資子公司。

國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌表示,我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的,處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:“根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法,海洋管理部門還將代表國(guó)家對(duì)責(zé)任方提出生態(tài)索賠的要求,這個(gè)數(shù)額我相信會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬(wàn)元?!?/p>

此外,國(guó)家海洋局表示,通過(guò)組織專家對(duì)此次溢油事故的分析,認(rèn)為蓬萊19-3油田通過(guò)注水和巖屑回注,可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力,為流體連通地層提供了能量,導(dǎo)致B平臺(tái)海底溢油。而C平臺(tái)在鉆井過(guò)程中發(fā)生井涌、側(cè)漏,從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。

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