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行業(yè)健康發(fā)展亟待政策引導(dǎo)
循環(huán)利用建筑垃圾企業(yè)、行業(yè)專家及地方行政主管部門的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我國(guó)的建筑垃圾循環(huán)再利用目前處于起步階段，要促進(jìn)這個(gè)“萌芽”行業(yè)的健康發(fā)展亟須法律、政策和輿論等方面的正確引導(dǎo)，讓“放錯(cuò)位置的資源”發(fā)揮價(jià)值。
首先，全國(guó)應(yīng)確定一些基礎(chǔ)較好的城市試點(diǎn)，出臺(tái)地方法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)，在吸取各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。地方法規(guī)應(yīng)從建筑拆遷的評(píng)估、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、加工處理、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品推廣方面給予規(guī)范和指導(dǎo)，特別是建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和后續(xù)加工處理應(yīng)確定由一個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé)，防止職能交叉形成“三不管”狀況。
目前，青島市已啟動(dòng)了建筑廢棄物資源化綜合利用的地方性立法程序。7月份，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在青島理工大學(xué)的配合下完成了立法前評(píng)估，預(yù)計(jì)明年出臺(tái)法規(guī)，這將成為繼深圳之后的全國(guó)第二個(gè)城市出臺(tái)有關(guān)建筑垃圾的地方立法。
其次，扶持再生利用企業(yè)的發(fā)展。再生利用企業(yè)消化的城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，目前我國(guó)循環(huán)利用率低，行業(yè)剛剛起步，需要國(guó)家在稅收、土地等方面給予優(yōu)惠政策，最重要的是保證建筑垃圾無(wú)償送到再生利用企業(yè)手中，降低再生建材產(chǎn)品成本，提高其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
侯方正認(rèn)為，為扶持再生利用企業(yè)的發(fā)展，在稅收等政策能優(yōu)惠，如減免使用再生建材建筑企業(yè)的稅收、要求一般民用建筑使用至少15%的再生建材或要求申報(bào)綠色建筑使用30%以上的再生建材等，加快產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。此外，力爭(zhēng)在世博會(huì)、世園會(huì)以及各類備受關(guān)注的展館建設(shè)過(guò)程中使用再生綠色建材，提高其公眾認(rèn)可度。(記者 張旭東)