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2011年11月14日09:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

8月25日，蓬萊欒家口漁港，養(yǎng)殖戶姜麗華說，今年扇貝死亡率比往年明顯嚴重 新華社發(fā)

美國經(jīng)驗

事實上，溢油事故雖然危害巨大，但在事后處理上卻并非沒有經(jīng)驗可以借鑒。2010年美國解決英國石油公司在墨西哥灣原油泄漏事故的方式就提供了一個參照。事故發(fā)生第一天，以美國海岸警衛(wèi)隊為核心的地方應(yīng)急指揮中心就宣告成立；第二天成立了多部門的區(qū)域應(yīng)急小組；國家溢油反應(yīng)小組在第三天成立，其中有16個聯(lián)邦部門互相配合。在事故的后續(xù)賠償問題上，美國的司法體系更是體現(xiàn)了其在處理這類重大事故上的成熟。英國石油公司不僅接受了總計23000起個人賠償訴訟，且啟動了總額高達200億美元的溢油事故處理基金，用于對事故帶來的經(jīng)濟損失與生態(tài)損失進行賠償。由此看來，如果中國也建立健全了相關(guān)法規(guī)，輔以及時且嚴格的政府監(jiān)督，再加上民眾與媒體的積極介入，相信處理類似的事故也許不會再像如今這般艱難。

最近，渤海漏油事故有了最新進展。11月11日，國家海洋局公布了蓬萊溢油事故原因的調(diào)查結(jié)論，稱系康菲石油中國公司在生產(chǎn)作業(yè)中違反總體開發(fā)方案造成，認定這是一起“造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故”。國家海洋局表示，該事故的原因和性質(zhì)已經(jīng)查明，責(zé)任已基本查清，有關(guān)部門將繼續(xù)做好后續(xù)處理工作。

對于國家海洋局的結(jié)論，康菲中國公司表示，公司全面配合了調(diào)查組所進行的廣泛深入的調(diào)查?！拔覀冊俅螢榘l(fā)生這兩起不幸的事故并為它們給渤海灣環(huán)境以及中國人民所造成的影響真誠道歉?！贝饲翱捣圃兄Z將設(shè)立渤海灣生態(tài)基金和賠償基金，不過迄今沒有實質(zhì)性進展。

山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民接受媒體采訪時指出，這是溢油事故發(fā)生以來官方給出的正式的鑒定結(jié)論，為下一步的索賠奠定了基礎(chǔ)。此次調(diào)查結(jié)論詳盡描述了康菲的各種違規(guī)之處，并明確定性，將有利于民事索賠。他認為，按照國際慣例，現(xiàn)在政府可以到法院申請凍結(jié)康菲部分資產(chǎn)、資金，用作擔(dān)保金。

重歸碧海

有專家指出，此次渤海漏油事故處理過程中反映出來的重重困難，究其根源，在于當(dāng)前某些主管部門仍然以GDP先行，不僅自身缺少環(huán)境責(zé)任感，而且對于民間自發(fā)形成的公益性環(huán)保訴求缺少尊重。對于經(jīng)濟發(fā)展的一味追求，以致一切以GDP為準，這或許正是渤海總體污染狀況難以得到根本改善的癥結(jié)所在。如此思路之下，各利益主體往往都在發(fā)展資源的爭奪上費盡腦汁，而對于發(fā)展帶來的環(huán)境責(zé)任卻推諉再三。幾年前渤海治污各部委、各地方“多龍鬧?！钡木置嬲怯纱硕霈F(xiàn)。

事實上，經(jīng)濟界學(xué)者對于開發(fā)區(qū)遍地開花的發(fā)展模式所帶來的環(huán)境成本早就表達了擔(dān)憂?！碍h(huán)渤海地區(qū)三省兩市(遼寧、河北、山東、北京、天津)所有的‘大躍進’計劃都少不了上重化工業(yè)，這么比著干，比著排污，渤海遲早要變成臭海?！敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳棟生如此說道。

陳棟生說，如今，事實證明渤海的確已經(jīng)走到了“臭?！薄ⅰ八篮！钡倪吘?。要使渤海重歸碧海，真正回到400年前的碧海藍天，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，盡快樹立起更為全面的發(fā)展觀。

返回頂部文章來源： 羊城晚報