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附件：
中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖
一、中國(guó)逐步淘汰白熾燈的重要意義
中國(guó)是白熾燈的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，2010 年白熾燈產(chǎn)量和國(guó)內(nèi)銷量分別為38.5 億只和10.7 億只。據(jù)測(cè)算，中國(guó)照明用電約占全社
會(huì)用電量的12%左右，如果把在用白熾燈全部替換為節(jié)能燈，年可節(jié)電480 億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少二氧化碳排放4800 萬(wàn)噸，節(jié)能減排潛力巨大。逐步淘汰白熾燈，對(duì)于促進(jìn)照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有重要作用。
二、中國(guó)逐步淘汰白熾燈的可行性
為提高能效、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)全球氣候變化，近年來(lái)一些主要國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)淘汰白熾燈路線圖，加快淘汰低效照明產(chǎn)品。
中國(guó)自1996 年實(shí)施綠色照明工程以來(lái)，支持白熾燈生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策體系初步形成，照明電器行業(yè)迅速發(fā)展，全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)顯著提高，為淘汰白熾燈創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境、行業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，為淘汰白熾燈路線圖的發(fā)布實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
（一）政策環(huán)境
“十一五”期間，中國(guó)提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性目標(biāo)，通過一系列強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng)節(jié)能減排。
目前，中國(guó)已經(jīng)建立了較完善的高耗能產(chǎn)品淘汰和節(jié)能產(chǎn)品推廣政2策體系，包括發(fā)布高耗能產(chǎn)品淘汰目錄，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)管理，推行政府強(qiáng)制采購(gòu)，開展政府財(cái)政補(bǔ)貼等。“十二五”時(shí)期，中國(guó)政府進(jìn)一步確定了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%、二氧化碳排放強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)，這為促進(jìn)白熾燈企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)照明電器行業(yè)健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
（二）行業(yè)基礎(chǔ)
2010 年，中國(guó)白熾燈總產(chǎn)量38.5 億只，年產(chǎn)量1 億只以上大型企業(yè)約10 家，占全行業(yè)總產(chǎn)量的70%以上。近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)
政策的支持下，這些大型白熾燈生產(chǎn)企業(yè)先后開始轉(zhuǎn)產(chǎn)高效照明產(chǎn)品。2010 年，中國(guó)節(jié)能燈總產(chǎn)量42.6 億只，約占全球總產(chǎn)量的80%；其中，年產(chǎn)量5000 萬(wàn)只以上規(guī)模企業(yè)約20 家，占全行業(yè)總產(chǎn)量的82%。經(jīng)過多年努力，中國(guó)節(jié)能燈產(chǎn)品質(zhì)量水平日益提高，一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。近年來(lái)，半導(dǎo)體照明技術(shù)發(fā)展迅速，在家庭照明、商業(yè)照明、道路照明等領(lǐng)域逐步得到應(yīng)用。因此，高效照明產(chǎn)品及技術(shù)的日益成熟為逐步淘汰白熾燈提供了重要保障。
（三）社會(huì)意識(shí)
隨著節(jié)能減排工作的深入開展，全社會(huì)照明節(jié)電意識(shí)普遍增強(qiáng)，“綠色照明”理念深入人心，高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐年提
高，淘汰低效照明產(chǎn)品、選用高效照明產(chǎn)品已逐漸成為社會(huì)共識(shí)。三、世界主要國(guó)家和地區(qū)淘汰白熾燈情況自2007 年初澳大利亞政府率先宣布以立法形式全面淘汰白熾燈開始，先后有十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了淘汰白熾燈計(jì)劃。這些國(guó)家和地區(qū)淘汰白熾燈計(jì)劃主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是淘汰時(shí)間，大多數(shù)國(guó)家的起始時(shí)間集中在2010-2012 年。二是淘汰范圍，重點(diǎn)是普通照明白熾燈，特殊用途白熾燈不在淘汰范圍之內(nèi)。三是淘汰方式，按功率大小、光效高低分階段進(jìn)行淘汰。四是中期評(píng)估，在淘汰過程中設(shè)置實(shí)施效果評(píng)估環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)估情況來(lái)調(diào)整后續(xù)政策。
四、中國(guó)淘汰白熾燈方案
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)節(jié)能減排，制定并實(shí)施科學(xué)合理、符合中國(guó)國(guó)情的淘汰白熾燈路線圖，促進(jìn)照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)
化，提升照明產(chǎn)品能效水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
堅(jiān)持順應(yīng)國(guó)際潮流與推動(dòng)中國(guó)行業(yè)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持加強(qiáng)政策引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持實(shí)施分階段淘汰與發(fā)展替代產(chǎn)品
相結(jié)合。
（三）法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)規(guī)定。
（四）淘汰產(chǎn)品
淘汰產(chǎn)品為普通照明白熾燈：
1. 設(shè)計(jì)用于家庭和類似場(chǎng)合普通照明；
2. 電源電壓：200～250 伏（含200 伏、250 伏）。
（五）淘汰步驟
中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個(gè)階段，自2012 年10 月1日起分階段逐步禁止進(jìn)口（含從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所
進(jìn)口）和銷售普通照明白熾燈。
第一階段：2011 年11 月1 日至2012 年9 月30 日為過渡期，有關(guān)進(jìn)口商、銷售商應(yīng)當(dāng)按照本公告要求，做好淘汰前準(zhǔn)備工作。
第二階段：2012 年10 月1 日起，禁止進(jìn)口和銷售100 瓦及以上普通照明白熾燈。
第三階段：2014 年10 月1 日起，禁止進(jìn)口和銷售60 瓦及以上普通照明白熾燈。
第四階段：2015 年10 月1 日至2016 年9 月30 日為中期評(píng)估期，對(duì)前期政策進(jìn)行評(píng)估，調(diào)整后續(xù)政策。
第五階段：2016 年10 月1 日起，禁止進(jìn)口和銷售15 瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
中國(guó)逐步淘汰白熾燈時(shí)間表
階段實(shí)施期限目標(biāo)產(chǎn)品額定功率實(shí)施范圍與方式備注
1 2011.11.1-2012.9.30 過渡期發(fā)布公告及路線圖
2 2012.10.1 起
普通照明
白熾燈
≥100 瓦禁止進(jìn)口、銷售---
3 2014.10.1 起
普通照明
白熾燈
≥60 瓦禁止進(jìn)口、銷售---
4 2015.10.1-2016.9.30 進(jìn)行中期評(píng)估，調(diào)整后續(xù)政策
5 2016.10.1 起
普通照明
白熾燈
≥15 瓦禁止進(jìn)口、銷售
最終禁止的目標(biāo)產(chǎn)品和
時(shí)間，以及是否禁止生
產(chǎn)視中期評(píng)估結(jié)果而定
（六）豁免產(chǎn)品
豁免產(chǎn)品為反射型白熾燈和特殊用途白熾燈。其中，特殊用途白熾燈是指專門用于科研醫(yī)療、火車船舶航空器、機(jī)動(dòng)車輛、家用
電器等的白熾燈。
五、實(shí)施效果預(yù)測(cè)
通過淘汰白熾燈，將有力促進(jìn)高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得良好的節(jié)能減排效果，預(yù)計(jì)新增照明電器行業(yè)產(chǎn)值約80 億元、新增就業(yè)
崗位約1.5 萬(wàn)個(gè)，形成年節(jié)電480 億千瓦時(shí)、年減少二氧化碳排放4800 萬(wàn)噸的能力。