- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
目標(biāo)
銘記預(yù)防原則,保護(hù)人類健康和環(huán)境免受持久性有機(jī)污染物危害。
目的
先消除12種(類)最危險(xiǎn)的POPs;支持向較安全的替代品過渡;對(duì)更多的POPs采取行動(dòng);消除儲(chǔ)存的POPs和清除還有POPs的設(shè)備;協(xié)同致力于沒有POPs的未來。
主要內(nèi)容
《斯德哥爾摩公約》分前言、正文和附件3部分。前言中闡述了一些原則和認(rèn)識(shí),如共同而有區(qū)別的原則、預(yù)先防范原則等。
正文規(guī)定要通過控制生產(chǎn)、進(jìn)出口、使用和處置等措施減少并最終消除有意生產(chǎn)的POPs的排放:對(duì)于有意性生產(chǎn)和使用產(chǎn)生的POPs排放,締約國(guó)應(yīng)當(dāng)禁止和消除這些化學(xué)品的生產(chǎn)和使用;締約國(guó)有義務(wù)制定計(jì)劃,查明POPs的庫存量及有關(guān)廢物,并采用環(huán)境無害化方式進(jìn)行管理;對(duì)于新型的農(nóng)藥和工業(yè)化學(xué)品,締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)具有POPs特性的此類化學(xué)品的生產(chǎn)和使用進(jìn)行管制;對(duì)POPs的進(jìn)出口僅限于特定的案例,如以環(huán)境無害處置為目的的進(jìn)出口。
《斯德哥爾摩公約》同時(shí)規(guī)定了增補(bǔ)POPs的標(biāo)準(zhǔn)和程序,以及資金資源和機(jī)制,并要求發(fā)達(dá)國(guó)家提供額外的資金資源和技術(shù)援助。此外,還包括了關(guān)于信息交換、公眾宣傳認(rèn)識(shí)和教育、研究開發(fā)和監(jiān)測(cè)、報(bào)告、成效評(píng)估等方面的條款。
歷史沿革
籌備討論階段:根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署19屆理事會(huì)1997年2月通過GC/13C號(hào)決議,為保護(hù)人類健康和環(huán)境,由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署協(xié)同其他有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)組建了關(guān)于持久性有機(jī)污染物的政府間談判委員會(huì)(INC),并負(fù)責(zé)組織會(huì)議。1998年6月在加拿大蒙特利爾進(jìn)行了第一次談判會(huì)議,之后又經(jīng)過了1999年1月在肯尼亞內(nèi)羅畢、1999年9月在瑞士日內(nèi)瓦、2000年3月在德國(guó)波恩、2000年12月在南非約翰內(nèi)斯堡的共5次談判會(huì)議,以及1998年10月在泰國(guó)曼谷、1999年6月在維也納的兩次關(guān)于持久性有機(jī)污染物篩選標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)<医M會(huì)議的艱苦談判。
締約大會(huì):《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》于2001年5月22~23日,在瑞典斯德哥爾摩舉行的全權(quán)代表大會(huì)上通過。來自127個(gè)國(guó)家、11個(gè)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)、4個(gè)政府間組織、68個(gè)非政府組織的代表共600多人參加了本次全權(quán)代表大會(huì)。有110個(gè)國(guó)家簽署了大會(huì)最后報(bào)告,90個(gè)國(guó)家簽署了《斯德哥爾摩公約》,正式啟動(dòng)了人類向持久性有機(jī)污染物宣戰(zhàn)的進(jìn)程。
歷次締約方大會(huì):《斯德哥爾摩公約》第一次締約方大會(huì)于2005年5月2~6日在烏拉圭舉行。會(huì)議對(duì)議事規(guī)則、爭(zhēng)端解決、成效評(píng)估、技術(shù)援助、特定豁免等議題進(jìn)行商議。
第二次締約方大會(huì)于2006年5月1~5日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議主要審議并通過了公約成效評(píng)估、資金機(jī)制、技術(shù)援助、協(xié)同增效、不履約問題、新增POPs等議題。
第三次締約方大會(huì)于2007年4月30日至5月4日在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾召開。會(huì)議主要審議并通過了公約成效評(píng)估、技術(shù)援助、協(xié)同增效、不履約問題、新增POPs、最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實(shí)踐(BAT/BEP)導(dǎo)則等22項(xiàng)決議。