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治污重點(diǎn) 確保重金屬污染源得到全面治理和控制
“我們這次立法的目的很明顯，就是要保護(hù)。要像愛護(hù)母親一樣保護(hù)湘江。”省水利廳政法安監(jiān)處處長(zhǎng)曹希表示，此次制定湘江管理?xiàng)l例始終堅(jiān)持了保護(hù)優(yōu)先的原則，并將重點(diǎn)解決湘江重金屬污染的問題。條例草案今年4月12日公開向社會(huì)征求意見，而此次提交審議的條例草案與征求意見稿相比特別增加了關(guān)于加強(qiáng)湘江流域重金屬污染治理的內(nèi)容。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)湘江流域非法涉重金屬企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。對(duì)湘江流域不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期未治理并達(dá)標(biāo)排放的，由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。
同時(shí)，條例還規(guī)定，湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展重金屬固體廢物、重金屬污染土壤、重金屬污染水面底泥治理，并實(shí)施環(huán)境修復(fù)，逐步治理歷史遺留重金屬污染。
條例草案還規(guī)定，省政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，編制和實(shí)施湘江流域有色行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化有色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)有色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以確保重金屬污染源得到全面治理和控制。
污染監(jiān)測(cè) 全省已聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)400多家企業(yè)
怎么解決排污問題?此次條例草案中提出，將對(duì)重點(diǎn)排污單位安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地社區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始檢測(cè)記錄。同時(shí)，湘江流域企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行;未經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或者閑置。據(jù)陳戰(zhàn)軍介紹，目前全省范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的企業(yè)有400多家，主要涉及的企業(yè)包括有色、冶金、化工、電廠、造紙等?！坝械倪€有視頻監(jiān)控，一旦相關(guān)單位停止運(yùn)行污水處理設(shè)備，我們這邊馬上就會(huì)知道。”
除了對(duì)工業(yè)污水排放進(jìn)行監(jiān)控，條例草案中還規(guī)定，未經(jīng)養(yǎng)殖廢棄物利用設(shè)施處理的畜禽養(yǎng)殖污水，不得向水體排放。禁止在湘江干流和一級(jí)支流、湘江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。否則，將由相關(guān)部門限期清除;拒不清除的，予以強(qiáng)制清除。
[治污探索]
水權(quán)交易鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水
本報(bào)長(zhǎng)沙訊 此次的條例草案還明確提出要建立用水總量控制制度。如果分配給企業(yè)的用水量不夠怎么辦?據(jù)了解，今后將通過建立和完善水市場(chǎng)，以水權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式解決這一問題，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水的同時(shí)也能降低企業(yè)污染。
“比如分配給你1萬噸水，你只用了5000噸，那么余下的5000噸你就可以拿出來出售。”省水利廳水資源處處長(zhǎng)唐少華表示，通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的用水量平衡。水資源也可以拿來交易，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水。用水少了排放也會(huì)少，污染也有望減輕。記者楊杰妮
[新聞鏈接]
省第十一屆人大第六次會(huì)議明年1月11日召開
本報(bào)長(zhǎng)沙訊 昨日上午，省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議在長(zhǎng)沙閉幕。會(huì)議決定2012年1月11日召開湖南省第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議。會(huì)議表決通過了《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《湖南省專利條例》、《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法辦法〉的決定》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定(修訂案)》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法〉辦法》，會(huì)議還批準(zhǔn)了《長(zhǎng)沙市蔬菜基地管理?xiàng)l例》。
會(huì)議任命薛獻(xiàn)斌、朱國祥為湖南省人民檢察院副檢察長(zhǎng)，周強(qiáng)為本次會(huì)議任命的同志頒發(fā)了任命書。
會(huì)議指出，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來，確保黨代會(huì)精神落到實(shí)處。-瀟湘晨報(bào)通訊員路標(biāo) 記者楊杰妮