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———訪中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華
經(jīng)濟參考報：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設綠色、低碳社會正在成為國家政策的重點。針對國內(nèi)資源環(huán)境約束凸顯，一些地方環(huán)境、資源嚴重透支的現(xiàn)狀，2012年中國低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨怎樣的形勢？
潘家華：2011年，作為“十二五”的開局之年，綠色發(fā)展的潮流起勢強勁，受到世界經(jīng)濟和國內(nèi)各種因素的影響，沒能勢如破竹，一日千里。2012年，中國的綠色低碳發(fā)展不僅是國內(nèi)的焦點和難點，而且成為全社會關注的核心，壓力與日俱增。
此外，由于居民對環(huán)境質(zhì)量要求提高，社會各界對現(xiàn)實環(huán)境品質(zhì)并不滿意。環(huán)保部門在“十二五”環(huán)境目標的基礎上，又新增了二個環(huán)境指標：PM 2.5和臭氧8小時平均濃度值，收緊了PM 10和二氧化氮等污染物的濃度限值。這就使得實現(xiàn)“十二五”的環(huán)境目標的難度進一步加大。
全球經(jīng)濟危機使各國經(jīng)濟增速放緩，中國“十二五”的經(jīng)濟增長目標定得也比較低。從積極方面講，經(jīng)濟增長率下降會減少資源消耗、降低污染物排放。不過，經(jīng)濟低迷不僅使得社會對環(huán)保的投入能力下降，而且會使環(huán)境保護目標讓位于社會發(fā)展和經(jīng)濟增長目標。
可能出現(xiàn)的環(huán)境保護的困境，會使低碳經(jīng)濟的壓力進一步加大。從原則上講，只要有足夠的投入，環(huán)境保護目標必然能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，低碳則不然。環(huán)保措施如脫硫、脫硝、污水處理，一旦投入并運行，可以立即大幅減少污染物排放，但卻會增加化石能源消耗，從而增加碳排放。對于零碳的可再生能源，目前尚缺乏革命性的技術突破，因而大規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局與使用尚需時間。
如果說2011年是開局造勢之年，2012年則是蓄勢待發(fā)之年，而不是收獲之年。因而，2012年的低碳發(fā)展，在于打好基礎蓄足勢，需要整體謀劃，加大投入，全面推進；避免急功近利，不要立即核算指標、走形式。
經(jīng)濟參考報：前不久，美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，您認為，我國企業(yè)應該如何應對？“雙反”調(diào)查將對未來中國正在大力發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生何種影響？
潘家華：美國對中國的光伏產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查，旨在設置和提高貿(mào)易壁壘，對中國光伏產(chǎn)品的出口在近期必然造成不利影響。中國企業(yè)應積極應訴，旗幟鮮明地反對設置貿(mào)易壁壘，推進貿(mào)易自由化，尤其是新能源和可再生能源產(chǎn)品的國際貿(mào)易。