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沒有必要夸大“雙反”對(duì)新能源發(fā)展的影響。首先，光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)具有高能耗高排放的特征，作為能源資源短缺和污染嚴(yán)重的國(guó)家，減少一點(diǎn)貿(mào)易順差，對(duì)于國(guó)內(nèi)的節(jié)能減排，有積極效果。第二，中國(guó)節(jié)能減碳，有著巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。第三，全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)下，美國(guó)和歐洲的需求能力實(shí)際上也在大幅下滑。第四，光伏產(chǎn)品，尤其是單晶硅多晶硅產(chǎn)品，技術(shù)含量并不高，產(chǎn)品升級(jí)換代快。國(guó)際市場(chǎng)需求的減少，有助于減少盲目的簡(jiǎn)單重復(fù)投資和浪費(fèi)。第五，光伏產(chǎn)品只是可再生能源的一部分，并不是全部。在其他可再生能源領(lǐng)域，也有著廣泛的投資空間。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：去年底的德班氣候會(huì)議上，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家明確反對(duì)《京都議定書》，要發(fā)展中國(guó)家參與減排，南北兩大陣營(yíng)交鋒激烈。未來(lái)如何在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，公平分配排放空間成為各國(guó)關(guān)注的新焦點(diǎn)。您和您的團(tuán)隊(duì)提出的“碳預(yù)算”方案受到各國(guó)高度重視，請(qǐng)您介紹一下“碳預(yù)算”方案的特點(diǎn)是什么，其前景如何？
潘 家 華 ： 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 之 所 以 要 拋 棄 《 京 都 議 定書》，要發(fā)展中國(guó)家參與減排，是因?yàn)槲磥?lái)的溫室氣體排放空間嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家希望按“祖父原則”分配未來(lái)空間，以前排放高，則分配多；以前排放少，則獲取配額低。對(duì)于城市化和工業(yè)化尚在發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，顯然具有遏制發(fā)展空間的實(shí)際效果。
正是在這一背景下，我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究，系統(tǒng)提出公平、可持續(xù)和效率的“碳預(yù)算”方案。我們認(rèn)為，發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，不僅要看未來(lái)需求，還要看過(guò)去的歷史排放。這樣，人均歷史累計(jì)排放，可以確保每一個(gè)人的排放和發(fā)展權(quán)益，以滿足全球碳溫升目標(biāo)控制的排放總額作為全球碳預(yù)算額度，不會(huì)超出排放總量，從而確保全球氣候安全。
人均歷史累計(jì)排放的分配，只是初始分配。對(duì)于出現(xiàn)碳排放預(yù)算虧空的發(fā)達(dá)國(guó)家，可以在市場(chǎng)上購(gòu)買；對(duì)于歷史排放少，現(xiàn)實(shí)排放低的發(fā)展中國(guó)家，則可以將盈余的碳預(yù)算額度在全球碳市場(chǎng)上出售，實(shí)現(xiàn)有限碳預(yù)算額度的效率分配。不僅如此，氣候變化談判的資金問(wèn)題，也就迎刃而解了?；A(chǔ)四國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)明確認(rèn)同這一方案。京都議定書模式不可取，碳預(yù)算方案顯然有著廣泛的應(yīng)用前景。記者 金輝 北京報(bào)道