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在拿著環(huán)境污染舉報獎勵制度的方案向區(qū)領(lǐng)導匯報時,楊陽想著如果區(qū)里能給兩萬元的資金支持,就很不錯了。
“那要是舉報很多,獎勵需要10萬元呢?”區(qū)領(lǐng)導問楊陽。
最后,舉報獎勵制度的方案順利通過,但原本需要劃定的獎勵金額改成“上不封頂”。楊陽得到的指示是:有一例污染舉報查一例,查實一例處理一例,符合獎勵條件的全部獎勵。
區(qū)招商局長也向楊陽表達了堅決支持的態(tài)度,區(qū)長成了區(qū)環(huán)境保護委員會的主任。
現(xiàn)在,大家的一個共識讓楊陽徹底放了心:短期看,嚴格的監(jiān)督讓有的企業(yè)心生畏懼,甚至不敢入駐;但長期看,優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能為區(qū)里留住更多高新技術(shù)項目。
更專業(yè)的群眾監(jiān)督
白其彪認為,從40多人到30萬人的跨越,第一步是號召大眾參與,第二步應該有些專業(yè)的色彩。
2011年11月,烏當區(qū)環(huán)保局正式聘請第一批12名環(huán)保志愿者,志愿者里有公務員、大學生、普通村民和媒體記者。
除了拿到一本大紅色的聘書,志愿者們最重要的事務就是接受培訓——專業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)督培訓。
陳朝文和劉光艷都成了環(huán)保志愿者,他們原以為就是“開會”、“聽講話”的培訓課程出乎他們意料:全部由專業(yè)環(huán)保人士講述實用的監(jiān)督辦法。大量巡護河道、尋找污染源、發(fā)現(xiàn)隱蔽垃圾的照片、案例讓做計劃生育工作的劉光艷覺得,自己也成了半專業(yè)的環(huán)保人士。
“要的就是專業(yè)?!卑灼浔胫钢约号嘤栒n件上的一張照片,照片上的河道旁伸出一根普通的管子,管子里流出的水肉眼看上去沒什么異常,“專業(yè)的監(jiān)督一定要注意這種管子,它很容易偷排廢水?!?/p>
陳朝文和劉光艷現(xiàn)在共同巡護一段近5公里的小河,以往總是陶醉在河岸美景中的他們,現(xiàn)在經(jīng)常走上一個多小時巡護河道,也總能發(fā)現(xiàn)些隱蔽在樹林里亂倒垃圾、亂潑臟水的問題,每當發(fā)現(xiàn)問題,他們都拍下照片傳給白其彪。幾天之后,再去復查整改情況。
陳朝文還習慣到河岸邊的“農(nóng)家樂”餐廳看看洗碗水是不是倒進了凈化池里,再沿著凈化池連接的溝渠一直走,看看池子里的水是不是流到了指定的地方。
“我這個環(huán)保志愿者就是要隨時監(jiān)督,亂倒污水就是不行?!标惓恼f。
像陳朝文這樣有些專業(yè)知識的環(huán)保志愿者越來越多,他們在自己義務監(jiān)督的同時,也把專業(yè)知識傳授給越來越多身邊的人。最近,幾位志愿者發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某攪拌站塵土飛揚,導致粉塵污染的情況已經(jīng)完成取證,正式立案,舉報的獎勵即將兌現(xiàn)。
白其彪說,更專業(yè)的環(huán)保志愿者能更好地在社會上普及環(huán)保知識。當越來越多的普通老百姓專業(yè)起來,污染環(huán)境的事情就會無處藏身,“專業(yè)的全民監(jiān)督會把我們‘生態(tài)烏當’的牌子擦得更亮。”
楊陽更希望這樣的做法能轉(zhuǎn)變大眾“環(huán)境問題就靠環(huán)保部門管”的傳統(tǒng)思維,漸漸摸索出一條環(huán)保部門和全社會“協(xié)同共治”污染、保護環(huán)境的路子。在這個過程中,環(huán)保局暢通監(jiān)督渠道,民眾逐漸養(yǎng)成主動監(jiān)督的習慣,污染源接受全社會的主動監(jiān)督,環(huán)保局的工作效果接受舉報人和社會的主動監(jiān)督。
“把監(jiān)督機制串起來,整個轄區(qū)的人都是環(huán)保工作者,環(huán)境就會在相互監(jiān)督中越來越好。”楊陽說。