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深圳擬立法保護(hù)生命線 將從游泳罰到排污
關(guān)鍵詞： 生命線工程 排污 保護(hù)管理 東江水源 深圳 行駛 水體 立法保護(hù) 游泳 跨流域調(diào)水工程
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市水務(wù)局表示，深圳東江水源工程是為長(zhǎng)遠(yuǎn)解決深圳水源短缺問(wèn)題，由政府投資建設(shè)的大型跨流域調(diào)水工程，是深圳的“生命線工程”。工程一期2001年年底建成通水，年供水量3.5億立方米；二期也于2010年年底通水。
工程橫跨深惠兩地，自惠州市水口鎮(zhèn)的東江和馬安鎮(zhèn)的西枝江取水，經(jīng)兩級(jí)泵站提升，輸水管線穿越途經(jīng)惠州2區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)(街道辦)22個(gè)村、深圳6區(qū)12個(gè)街道辦26個(gè)村，在深圳經(jīng)松子坑、西麗、鐵崗、石巖等水庫(kù)分片調(diào)蓄后形成一個(gè)覆蓋全市的供水網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)工程輸水主干線全長(zhǎng)106公里。
東江水源是深圳的生命線，但近幾年因偷盜、破壞設(shè)施較多，已致直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元。記者昨日從深圳市法制辦獲悉，市水務(wù)局起草了《深圳市東江水源工程保護(hù)管理辦法(草案稿)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，對(duì)侵占、損壞設(shè)施或在管制水體內(nèi)洗車和器具等均將面臨最高5萬(wàn)元罰款。目前，該辦法征求社會(huì)意見(jiàn)，市民可于10月11日前反饋。
由于橫跨深惠兩地，管線點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是深圳境內(nèi)大多穿越城市建成區(qū)，工廠、居民密布，東江水源工程安全運(yùn)行面臨日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是近幾年偷盜、破壞設(shè)施情況較多，已致直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)近百萬(wàn)元，如沿線的圍網(wǎng)被偷盜破壞的次數(shù)已高達(dá)數(shù)百次，累計(jì)1000多張；二是侵占工程用地現(xiàn)象屢禁不止，甚至出現(xiàn)過(guò)在工程用地上蓋房開(kāi)店的極端情形；三是沿線公路、電纜、油氣管等交叉施工越來(lái)越多，供水管線透水事故時(shí)有發(fā)生；四是載重車輛超限行駛，跨越管線，壓壞工程的檢修路和排水溝。據(jù)近年來(lái)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)制止大型載重車輛超限行駛300多次，夜間及無(wú)人看守時(shí)發(fā)生的次數(shù)更是難以勝數(shù)，工程設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
但現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)于東江水源工程這類大型跨境引水工程的管理和保護(hù)缺乏針對(duì)性和可操作性，違法成本過(guò)低。為此深圳擬以市政府規(guī)章形式，立法解決這一問(wèn)題。
■辦法規(guī)定
針對(duì)這些現(xiàn)狀，辦法規(guī)定，在工程管理范圍內(nèi)，如取土、采石、采砂、爆破、打井、鉆探、開(kāi)溝、挖洞、挖塘等，處以5萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬(wàn)元罰款；修建非工程所需的建筑物及構(gòu)筑物，最高罰5萬(wàn)元，逾期仍不整改的，將強(qiáng)制拆除；侵占、損壞、拆除圍網(wǎng)等設(shè)施，限期未恢復(fù)原狀的，罰5萬(wàn)元；在堤(壩)頂、原水輸水管道、暗渠、專用檢修道路等工程設(shè)施上超限超重行駛，拒不停止違法行為的，處以1萬(wàn)元罰款，最高罰2萬(wàn)元。
而在水域內(nèi)游泳、洗衣或處5000元，甚至一萬(wàn)元罰款。此外，辦法還禁止在工程管理范圍內(nèi)“直接或者間接向水體排放污水、廢液，傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或其它有毒物質(zhì)；在水體內(nèi)清洗各種車輛和器具；電、炸、毒魚蝦等水生動(dòng)物；在工程管理用地上堆放有毒有害物質(zhì)；行駛裝載有毒化學(xué)物的車輛、船只；其他污染水質(zhì)的行為”，否則賠償損失，造成嚴(yán)重危害后果的，還將處以5萬(wàn)元罰款。(記者/張瑋)