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2013年03月11日16:33 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

將對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)

除了安排工程治理措施外，該規(guī)劃還提出了一系列經(jīng)濟(jì)和行政的措施，加速重點(diǎn)地區(qū)大氣環(huán)境的治理。

最重要的經(jīng)濟(jì)手段包括，新增污染物倍量削減替代方案和煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃。

趙華林解釋說(shuō)，新增污染物倍量削減替代方案是指，在污染超標(biāo)的地區(qū)，如果要新建火電、石化等對(duì)空氣質(zhì)量有影響的項(xiàng)目，就必須把本轄區(qū)內(nèi)有污染的項(xiàng)目關(guān)停一部分，給新項(xiàng)目騰出排放空間，而且必須要找到新項(xiàng)目所需排放量的兩倍空間，環(huán)保部門才會(huì)通過(guò)環(huán)評(píng)，允許新項(xiàng)目上馬。

新增污染物倍量削減替代方案給地方官員留下的是一道結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇題。將來(lái)在引進(jìn)新項(xiàng)目的時(shí)候，必須要考量本轄區(qū)內(nèi)是否還有排放的空間。如果非得引進(jìn)一個(gè)鋼鐵廠，或是火電廠，要么這個(gè)新企業(yè)根本不排污，要么關(guān)?，F(xiàn)有的若干家企業(yè)，給新企業(yè)騰排污空間。

對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等污染較重的地區(qū)來(lái)說(shuō)，幾乎已經(jīng)沒(méi)有可供新污染源排放的空間，所以這些地區(qū)不可能再上馬鋼鐵、石化等項(xiàng)目。

煤炭消費(fèi)總量控制也被認(rèn)為是一項(xiàng)較為強(qiáng)硬的措施。規(guī)劃擬在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域與山東城市群積極開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，努力降低區(qū)域內(nèi)煤炭消費(fèi)總量。趙華林說(shuō)，這一措施將倒逼地方政府積極發(fā)展清潔能源。

趙華林介紹說(shuō)，為了不讓規(guī)劃提出的治理目標(biāo)落空，環(huán)保部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定考核辦法，保障規(guī)劃目標(biāo)到位。

該辦法或?qū)⑻岢?，?guó)務(wù)院相關(guān)部門組成考核組，每年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核；在規(guī)劃期末，組織開展規(guī)劃終期評(píng)估。規(guī)劃年度考核與終期評(píng)估結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，作為地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，向社會(huì)公開。

此外，環(huán)保部還將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的城市進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理，對(duì)不達(dá)標(biāo)的城市，根據(jù)超標(biāo)程度，提出分期分批限期達(dá)標(biāo)要求?？諝庵卫沓瑯?biāo)城市的政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取更加嚴(yán)格的污染治理措施，按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。（記者劉世昕）

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