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珠三角土壤污染三問
關(guān)鍵詞： 珠三角 土壤 污染 環(huán)境 食品安全 土壤修復(fù)
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珠三角地區(qū)三級和劣三級土壤占到整個地區(qū)總面積的22.8%，接近1/3，主要超標(biāo)重金屬元素為鎘、汞、砷、氟，受污染土壤主要分布在廣州、佛山及其周邊地區(qū)。日前，一份來自廣東省國土資源廳針對農(nóng)業(yè)地質(zhì)與生態(tài)地球化學(xué)的調(diào)查結(jié)果，再一次牽動人們對于土地污染和食品安全敏感的神經(jīng)。土壤污染，特別是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地污染，究竟到了什么程度？土壤重金屬污染緣何產(chǎn)生？被污染的土壤又能以何種方式修復(fù)？一連串的問題引起了廣泛的關(guān)注。
一問土壤重金屬污染現(xiàn)狀
根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，三級土壤是指適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤（蔬菜地除外），為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長的臨界值。對劣三級土壤，上述標(biāo)準(zhǔn)沒有明確表示，廣東省國土資源廳作出的解釋是“對植物生長和種植出來的農(nóng)作物有一定影響，不適合種農(nóng)產(chǎn)品”的土壤。
就在廣東省國土資源廳公布上述土壤調(diào)查報告的同時，廣東省農(nóng)業(yè)部門也表示，農(nóng)業(yè)部門從2002年開始調(diào)查珠三角的農(nóng)田土壤污染問題，結(jié)果顯示72%的土壤是符合要求的，28%的土壤超標(biāo)。其中汞超標(biāo)是最多的，其次是鎘、砷。從重金屬污染的區(qū)域來看，主要分布在廣州—佛山及其周邊經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。
兩廳調(diào)研結(jié)果如此吻合，廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場表示，這樣一致的結(jié)果可以作為珠三角土壤污染情況的最新定論。
其實，政府對土壤污染問題的調(diào)查研究一直沒中斷過。2006年，環(huán)保部和國土部聯(lián)手啟動國內(nèi)首次土壤污染的普查——全國土壤污染狀況調(diào)查，這一普查在2010年底已形成調(diào)查報告，但至今仍未向公眾公布。地方政府和科研部門對區(qū)域土壤污染情況的調(diào)查也時而有之，但鮮有公開具體的調(diào)查數(shù)據(jù)，對于廣東此次以官方形式主動公布區(qū)域土壤污染情況，陳能場表示，應(yīng)該“尊重和支持”。
二問土壤重金屬污染緣由
為何珠三角地區(qū)的土壤會出現(xiàn)如此程度的重金屬污染呢？專家表示，珠三角的佛山、東莞、惠州、中山等市工業(yè)異常發(fā)達(dá)，而超標(biāo)最嚴(yán)重的汞元素主要來源便是工業(yè)生產(chǎn)，特別是由燒堿、汞化物的制作過程中大量廢水污物排放造成的，這些污染物未得到有效處理即被排向河流，造成農(nóng)田灌溉污染。
除了工業(yè)污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的面源污染也是導(dǎo)致土壤重金屬污染的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對氮肥和磷肥的過量使用，使土壤酸性快速上升，土壤酸化造成了重金屬的活性提高。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查顯示，從1984年到現(xiàn)在，珠三角地區(qū)土壤的PH值下降了0.33個單位，就這個下降幅度而言，人為的因素使酸化速度比自然酸化的時間加快了將近70年。
三問土壤修復(fù)之道
從修復(fù)方式上講，根據(jù)土壤污染情況可采用“換土”或者種植能吸附金屬元素的植物來修復(fù)。然而由于土壤中的重金屬無法降解，與土壤分離難度大，受污染的土壤修復(fù)需要花費大量時間和經(jīng)費，因此解決土壤污染的根本辦法在于預(yù)防。專家稱，目前我國尚未針對土壤環(huán)境的具體立法，給土壤污染事件中責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)追償帶來了操作上的困難。據(jù)了解，今年5月份，環(huán)保部透露正在抓緊土壤環(huán)境保護(hù)的立法起草工作，由環(huán)保部牽頭，農(nóng)業(yè)部、國土資源部等8個部委共同參與起草的《土壤環(huán)境保護(hù)法》（草案）已初步形成，這將為土壤污染的追責(zé)和預(yù)防帶來明確的法律保障。
對于已經(jīng)受到污染的土壤，廣東省農(nóng)業(yè)部門透露，目前在重金屬污染較大的韶關(guān)等地，已經(jīng)逐步進(jìn)行整治和修復(fù)，但是效果仍不明顯?！巴寥佬迯?fù)需要大量經(jīng)費，必須建立專項整治的資金鏈，但是由于污染主體難認(rèn)定，‘誰來出錢’成為敏感的問題?！标惸軋鲋赋觥?/p>
據(jù)了解，在治理土壤污染方面目前我國尚無可遵循的融資機(jī)制，但廣東在這方面作出了積極的嘗試。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長鄭偉儀透露，世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目即將啟動。該項目的建設(shè)重點是農(nóng)藥、化肥污染治理和養(yǎng)殖場廢棄物污染治理三大內(nèi)容，項目計劃總投資2億美元，其中世界銀行貸款1億美元，廣東地方政府和項目實施單位配套1億美元，全球環(huán)境基金贈款510萬美元。這是中國內(nèi)地首個利用世行貸款實施的農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。