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漫畫:表率。 新華社發(fā) 徐駿 作
遏制“公款買煙”,能否戒掉“權(quán)力煙癮”?
業(yè)內(nèi)人士表示,控煙禁煙是世界性難題,本次中央禁令規(guī)定,嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支,將會對我國控煙禁煙事業(yè)產(chǎn)生深遠影響。
中研普華管理咨詢公司研究員李海姝介紹,2012年我國煙草全行業(yè)實現(xiàn)工商稅利8649億元,同比增長15.7%。支撐起卷煙制造業(yè)營收基礎(chǔ)的是中高檔卷煙,2007年中高檔煙產(chǎn)量占比大約為30%,到2012年10月這一比重值已高達69.1%。
李海姝分析,公務(wù)消費占了高端煙銷售的大頭,隨著中央八項規(guī)定和領(lǐng)導干部禁煙等政策陸續(xù)出臺,對高檔煙的市場需求將有一定抑制,卷煙行業(yè)面臨產(chǎn)量壓縮的局面。中部一家大型煙草企業(yè)相關(guān)負責人也預(yù)測,今年高檔煙銷量將有所下降,但出廠價是否下調(diào),由國家煙草局統(tǒng)一確定。
公款買煙往往以會議費、餐飲費、辦公用品費的名義支出,成為監(jiān)管、審計的難點。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認為,應(yīng)該從煙草公司、煙草銷售店來查,“查他們的發(fā)票,看銷往哪里,就知道是不是公款買煙。”
“煙是介紹信,酒是敲門磚;買的不抽,抽的不買;領(lǐng)導拿起香煙,下屬搶著點火;什么時髦抽什么,級別越高煙越貴?!卑不帐∩缈圃荷鐣W所副所長吳樹新認為,隨著中央禁煙令的出臺,這些多年形成的干部不良習氣,有望逐步得到糾正。
葉青說,從大吃大喝、名酒、購物卡、月餅到賀卡,干部作風問題一點一滴得到凈化。在我國尚無專門控煙禁煙立法的背景下,通過自上而下的行政示范,倒逼一些領(lǐng)導干部與“煙草人情”“權(quán)力煙癮”絕緣,干凈做官,干凈做人。
此外,要出臺更具操作性的實施細則并嚴格執(zhí)行,切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,真正迎來風清氣正、廉潔陽光的社會環(huán)境。