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天津出臺(tái)生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案
關(guān)鍵詞： 方案 用地 保護(hù)類型 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 生態(tài)帶
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為從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，全面實(shí)現(xiàn)《美麗天津建設(shè)綱要》目標(biāo)，1月10日，天津市政府第23次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》和《天津市萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2014~2016)》，力求通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高發(fā)展質(zhì)量效益，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》按照天津地域“山、河、湖、濕地、公園、林帶”劃分了生態(tài)用地保護(hù)類型，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃明確了各類生態(tài)用地保護(hù)的界線、功能定位及管控要求，提出了健全法規(guī)制度、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制等相關(guān)實(shí)施保障措施。
通過(guò)生態(tài)用地保護(hù)紅線的劃定，全市生態(tài)用地保護(hù)總面積預(yù)計(jì)達(dá)到2980平方公里，占市域國(guó)土總面積的25%。其中核心區(qū)面積1800平方公里，占市域國(guó)土總面積的15%，控制區(qū)面積1180平方公里，占市域國(guó)土總面積的10%。
會(huì)議還研究了天津市外環(huán)線綠化帶規(guī)劃工作。規(guī)劃以發(fā)揮外環(huán)綠化帶平衡生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)保水功能為目標(biāo)，按照大綠、自然、生態(tài)的原則，將綠化帶建設(shè)成為防止城區(qū)蔓延的控制帶、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)帶、提供市民休閑服務(wù)的游憩帶。
天津市政府常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須牢牢守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高壓線，為子孫后代保護(hù)好綠色空間。要牢固樹立“綠樹青山就是金山銀山”的理念，高度重視《方案》的實(shí)施管理，任何單位或個(gè)人不得擅自占用，同時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃實(shí)施管理。要向社會(huì)公開征求意見(jiàn)建議，對(duì)方案劃定的目標(biāo)、內(nèi)容等做好解釋宣傳，使建設(shè)生態(tài)城市的理念深入人心。
會(huì)議指出，實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，是提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)資源節(jié)約、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑，是不斷促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，加快建設(shè)美麗天津的重大戰(zhàn)略舉措。
在原則通過(guò)的《天津市萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2014~2016)》中，確定首批1.2萬(wàn)家中小企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)象，改造提升一批、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批、關(guān)停重組一批、載體升級(jí)一批。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)解決中小企業(yè)“散、弱、低、粗、污”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)不減、資源節(jié)約、環(huán)境改善。
行動(dòng)計(jì)劃同時(shí)提出了支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、融資創(chuàng)新、發(fā)展電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約節(jié)約用地、重組退出、節(jié)能降耗、穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展技能培訓(xùn)等10條政策措施。