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污水處理廠怎么倒成了超排大戶？
關鍵詞： 超標排放 污水處理廠 江蘇省環(huán)保廳 寧波黃家埠 雨污分離 南京水務集團 COD 揚州市水利局農水處 李章林
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江蘇省2013年三季度56家超標排放企業(yè)中，污水處理廠有40家；陜西省105家污水處理廠，超標排污57家；安徽省9家污水處理廠環(huán)境違法案件被省環(huán)保廳掛牌督辦……
本是水環(huán)境保護的一道“閘門”、本該承擔“過濾器”功能的污水處理廠，竟然成了超標排放大戶。而更令人震驚的是，一些污水處理廠還淪為污染企業(yè)超標排放的“保護傘”和“幫兇”。
超排企業(yè)七成竟為污水處理廠
記者調查發(fā)現，為江河湖泊“把關”的污水處理廠淪為超排大戶，已成為當前環(huán)境保護無法忽視的一道硬傷，并表現出發(fā)生范圍廣、破壞程度深、超排行為頑固等特點。
2013年6月以來，多個省份通報的信息顯示，污水處理廠成為“超排大戶”。江蘇省環(huán)保廳近日發(fā)布的江蘇省國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測超標企業(yè)名單顯示，2013年第三季度，56家超標排放企業(yè)中污水處理廠竟有40家，占比高達71.43%。
2013年6月，陜西省通報城鎮(zhèn)生活污水處理廠專項執(zhí)法檢查結果，全省105家污水處理廠，現場取樣送檢結果顯示超標排污的有57家，占54%。
記者調查還發(fā)現，污水處理廠超標排放不僅在多地高發(fā)，而且還具有一定的頑固性，一些企業(yè)屢次超排、屢罰不改。
近日，寧波黃家埠濱海污水處理有限公司因排放不達標污水，被當地環(huán)保部門罰款100萬元，這已不是這家企業(yè)第一次接受處罰。環(huán)保專家表示，根據浙江省的相關法規(guī)，這已是對污染企業(yè)的最高罰款。江蘇省公布的超標排放污水的企業(yè)名單也顯示，三季度“上榜”的一些污水處理廠，在一、二季度的“榜單”中也曾出現過。
環(huán)保專家認為，污水處理廠成為超排大戶原因復雜。其中一個重要原因，是在城鎮(zhèn)化進程中，待處理污水增多、成分日益復雜，對污水處理能力提出了更高要求，而一些污水處理廠裹步不前。一些治污企業(yè)負責人也坦承，出水不達標，既有進廠污水超過設計范圍的“客觀原因”，也有污水處理廠自身運行不達標的“主觀因素”。
生存危機下的“一排了之”
記者了解到，目前我國污水處理廠的運作方式主要有三種：一是完全由政府運作；二是政府與企業(yè)通過BOT模式合作運營；三是企業(yè)獨立運營。
比較而言，純國有的污水處理廠運營狀況較好，但也不是沒有問題。業(yè)內人士告訴記者，一些城市捆綁進自來水費的污水處理費被挪作他用，有的地方最后進入污水處理廠的費用甚至連電費都不夠。
民營污水處理廠的生存更是困難重重。
一方面，補貼過低、又難以及時到位。南京市一郊區(qū)污水處理廠的負責人抱怨說：“招標時污水處理廠的建設費用已經被壓得很低，加上是農村地區(qū)，收費低，每噸水的污水處理費才1毛多錢，和成本相差太遠?！?揚州市水利局農水處負責人李章林說，很多農村污水處理廠都是負債經營，成本壓力很大，在這樣的情況下很難保證污水處理的質量。
另一方面，污水處理廠的提標改造也導致投入增加，企業(yè)負擔加重?！艾F有的污水處理企業(yè)，基本上都是按照國家一級B類標準設計建造的，要達到新出臺的排放標準即一級A類標準的要求，就必須對這些污水處理廠進行提標改造。依靠現有的處理工藝和水平，要達到穩(wěn)定達標排放很困難?！蔽鞑磕呈…h(huán)保部門負責人說，全省有80多家污水處理企業(yè)需要提標改造，但仍有50家以上未完成改造要求。
“少處理一點，利潤就多一點?！蹦暇┖蛽P州等地多家污水處理廠的負責人告訴記者，目前污水處理廠的盈利空間有限，簡單處理甚至不處理，直接將污水偷排掉，是最省事的盈利方式。