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怎樣讓排污者“不敢、不能”?
3月1日,《北京市大氣污染防治條例》正式實施。重污染日企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處50萬元罰款;車輛排放超標(biāo),處罰最高提至3000元。
新的法規(guī)帶來新的期待。然而,大氣污染防治法自2000年以來已14年未修訂過,與當(dāng)前污染狀況對比,暴露出一定的局限性。
孫菁代表認(rèn)為,現(xiàn)行大氣污染防治法一個突出局限性是處罰力度不夠,導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低。對查實的數(shù)據(jù)造假企業(yè),行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元,這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。
山東省環(huán)保廳廳長張波建議,處罰要出重拳,讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。
而在全國政協(xié)委員侯欣一看來,立法的空白點之一是,治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方已經(jīng)開始了區(qū)域合作治理霧霾的嘗試,但“合作”常常局限于“轉(zhuǎn)移”--把污染丟給鄰居,把利益留給自己。結(jié)果整個區(qū)域的大氣污染并未減少,自身又反受其害。
讓排污者“不敢為、不能為”,還要引入公眾監(jiān)督。長期以來,公眾被擋在大氣監(jiān)測的技術(shù)壁壘之外。但鄧中翰代表認(rèn)為,把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上,讓社會實時知曉。
宋心仿代表認(rèn)為,防治霧霾需要打一場持久的“人民戰(zhàn)爭”。“霧霾之下無人可以置身事外。發(fā)生在你身邊的不文明行為,如果你不站出來監(jiān)督,就是任由自己的權(quán)益被侵害?!?記者李柯勇、羅博、劉元旭、張舵、朱峰、婁辰)