京津冀呼吸保衛(wèi)戰(zhàn):“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”成合作優(yōu)先領(lǐng)域
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減煤減油減排
治源頭多管齊下
2月23日上午，隨著爆破指令的下達(dá)，河北燕山冶金鑄造有限公司兩座380立方米高爐轟然倒塌。當(dāng)日，河北省開(kāi)展第二輪化解過(guò)剩產(chǎn)能周日行動(dòng)，再次削減鋼鐵產(chǎn)能600多萬(wàn)噸。治理重在源頭。京津冀減煤減油減排，攻堅(jiān)大氣污染治理難題。
經(jīng)過(guò)10余年努力，北京先后完成城六區(qū)4.4萬(wàn)臺(tái)茶爐大灶、1.8萬(wàn)多臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源改造，完成近26萬(wàn)戶(hù)核心區(qū)平房居民采暖小煤爐改電工程，關(guān)停搬遷首鋼和水泥、化工等行業(yè)的數(shù)百家高耗能、重污染企業(yè)，燃煤消費(fèi)量控制在1998年的水平以下，并呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)。
去年以來(lái)，河北省將減少4000萬(wàn)噸燃煤任務(wù)分解落實(shí)到各市。全年共淘汰改造分散燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯3.5萬(wàn)臺(tái)、燃煤鍋爐能源置換和煙塵治理1800多臺(tái)；各設(shè)區(qū)市劃分了重污染控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)，建成煤質(zhì)快速檢測(cè)站34個(gè)，加快潔凈煤配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)清潔能源替代。
機(jī)動(dòng)車(chē)排放是城市大氣重要污染源。在實(shí)施指標(biāo)控制的同時(shí)，北京市率先執(zhí)行新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)車(chē)用油品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施老舊車(chē)（含黃標(biāo)車(chē)）淘汰更新，建立在用車(chē)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管體系，完成油氣回收治理工作，力爭(zhēng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理水平與國(guó)際接軌。
河北省2013年以來(lái)加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)，推廣使用新能源汽車(chē)，加強(qiáng)油氣回收治理，全年共淘汰黃標(biāo)車(chē)57.8萬(wàn)輛；油氣回收治理完成加油站1578座、儲(chǔ)油庫(kù)18座、油罐車(chē)343輛，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油已開(kāi)始供應(yīng)置換。
工業(yè)企業(yè)污染，也是空氣治理的重點(diǎn)。2013年，隨著金隅順發(fā)和平谷水泥公司兩家水泥生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停，北京全市水泥產(chǎn)能壓減17%，提前兩年完成“十二五”壓產(chǎn)目標(biāo)；水泥企業(yè)已全面完成水泥窯煙氣脫硝工程和物料儲(chǔ)庫(kù)密閉化改造。同時(shí)，首都電力行業(yè)在推進(jìn)實(shí)施煤改氣工程的同時(shí)，全面完成現(xiàn)有燃?xì)怆姀S(chǎng)煙氣脫硝工程。
河北在鋼鐵、水泥、火電、玻璃行業(yè)中實(shí)施大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。按照相關(guān)要求，2014年底前完成這些行業(yè)企業(yè)的脫硫、脫硝和除塵主體工程，2015年6月底治污設(shè)施全部建成并投入使用。今年，河北省將投入50億元，除了大力進(jìn)行企業(yè)監(jiān)控、大氣監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)外，還將對(duì)京津冀實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
倡導(dǎo)參與行動(dòng)
防污染人人有責(zé)
2月24日是石家莊市實(shí)施尾號(hào)限行的第二天，下班晚高峰，市區(qū)車(chē)流量明顯減少。正在等公交車(chē)的王女士告訴記者，自己平時(shí)都是開(kāi)車(chē)上下班，“這幾天空氣污染這么嚴(yán)重，我選擇了公交出行，也算是為環(huán)保作貢獻(xiàn)吧。希望霧霾能盡早散去！”
什么樣的出行是綠色的？北京倡導(dǎo)：3公里以?xún)?nèi)步行、5公里以?xún)?nèi)騎車(chē)出行、10公里以?xún)?nèi)或市內(nèi)活動(dòng)選擇公交、長(zhǎng)距離出行選擇綠色駕駛。為引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)投身環(huán)保，首都文明辦近日聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，起草印發(fā)《北京“清潔空氣藍(lán)天行動(dòng)”市民宣傳提綱（試行）》，倡導(dǎo)市民綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色公益、參加綠色環(huán)保志愿服務(wù)。
為呼喚公眾參與，北京對(duì)環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)“事事有回音，件件有著落”。2013年北京市環(huán)保局共受理環(huán)境污染投訴舉報(bào)16715件，同比增長(zhǎng)81.3%，并主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、城管等部門(mén)建立了環(huán)境訴求首接負(fù)責(zé)制。對(duì)不屬于環(huán)保職責(zé)的問(wèn)題，依據(jù)職責(zé)分工，轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理。對(duì)信訪(fǎng)突出問(wèn)題，第一時(shí)間轉(zhuǎn)區(qū)縣環(huán)保局調(diào)查處理，轉(zhuǎn)監(jiān)察總隊(duì)督查；并安排專(zhuān)人全程跟蹤。每周從受理投訴案件中，篩選出3—5件突出問(wèn)題，列入實(shí)地督辦名單。據(jù)了解，北京市環(huán)保局正在制定《動(dòng)員公眾參與環(huán)境污染舉報(bào)工作方案》，將開(kāi)展公眾參與環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。
天津市2013年10月啟動(dòng)“美麗天津·一號(hào)工程”建設(shè)，實(shí)施包括清新空氣行動(dòng)、清水河道行動(dòng)、清潔村莊行動(dòng)、清潔社區(qū)行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)在內(nèi)的“四清一綠”行動(dòng)，呼吁發(fā)動(dòng)社會(huì)各界一起行動(dòng)起來(lái)，下大力氣解決當(dāng)前環(huán)境污染方面的突出問(wèn)題，明顯改善全市生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)天常藍(lán)、地常綠、水常清，天津更美麗……