藍(lán)天綠水去哪兒了 代表委員建言南方城市環(huán)境治理
|
|
南方的藍(lán)天綠水，去哪兒了——代表委員建言南方城市環(huán)境治理
新華網(wǎng)北京３月８日電（記者潘強(qiáng)、姜瀟）天藍(lán)水綠、半城綠樹(shù)半城樓是眾多人對(duì)南方城市的一貫印象。北方霧霾嚴(yán)重，一些人就開(kāi)始“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”南方，成為躲避霧霾的候鳥(niǎo)。然而，現(xiàn)在南方的天不僅難逃霧霾的“魔爪”，“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”的美麗也難再尋覓。
南方地區(qū)重霾天或成常態(tài)
從去年下半年至今，包括廣州、三亞、杭州、南寧在內(nèi)的多個(gè)空氣“優(yōu)等生”紛紛“落馬”，中國(guó)“霧霾”地域分布范圍逐漸擴(kuò)大。
以南寧為例，去年１２月，２５天霧霾，而整個(gè)２０１３年，南寧的污染超標(biāo)天數(shù)達(dá)到９２天，杭州的污染超標(biāo)天數(shù)超過(guò)２４０天，廣州則為７０天，就連海南?？?、三亞也多次出現(xiàn)霧霾污染天氣。
全國(guó)人大代表、南寧市環(huán)保局局長(zhǎng)李森分析說(shuō)，除了工業(yè)排放污染，市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量高速增長(zhǎng)，很多城市大范圍進(jìn)行工程施工和道路改造，加之監(jiān)管不力等因素，致使空氣中污染物特別是可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物不斷積聚，空氣質(zhì)量不斷下降。
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委錢學(xué)明認(rèn)為，無(wú)論是北京、上海還是杭州，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，大力發(fā)展工業(yè)所欠下的“環(huán)境債”正在通過(guò)霧霾釋放信號(hào)。
無(wú)奈的是，目前無(wú)論是北方還是南方都擺脫不了“驅(qū)霾靠風(fēng)靠雨”的尷尬。上海市大氣顆粒物污染與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任楊新認(rèn)為，沒(méi)有強(qiáng)風(fēng)雨天氣條件，霧霾很難消散，今后南方地區(qū)重霾天或成常態(tài)。
“候鳥(niǎo)”增多缺乏應(yīng)對(duì)之策
北方霧霾天的加重，使更多的人如“候鳥(niǎo)”般穿梭在南北之間，于是，巴馬、北海、三亞等南方旅游城市迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，蓋高樓、開(kāi)賓館、迎游客，三五年內(nèi)，流動(dòng)人口成倍增長(zhǎng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，北海每年大約有１０萬(wàn)來(lái)自北京、上海、廣州等大城市的候鳥(niǎo)移民，而在巴馬和海南三亞，每年外來(lái)人口進(jìn)出總量均超過(guò)了２０萬(wàn)。
大量游客的涌入給這些新興旅游目的地的承載力帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。記者曾在巴馬長(zhǎng)壽村河邊采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)卮迕裰挥校常埃埃岸嗳?，而居住的外?lái)人員已經(jīng)接近４０００人。一位村民說(shuō)，穿洞流過(guò)的河水一年比一年臟，因?yàn)榇謇镒〉娜硕嗔耍⒀?、沐浴等生活污水都直接排到河里。但?dāng)?shù)匚鬯幚碓O(shè)施還未配套，環(huán)境承載力越來(lái)越小。
全國(guó)人大代表向惠玲說(shuō)，由于新興城市公共設(shè)施容量有限，當(dāng)?shù)卣狈τ行У沫h(huán)境治理措施，“突襲”的外來(lái)人口給城市發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)游客的素質(zhì)參差不齊，自然環(huán)境正在不斷遭受破壞。
治理環(huán)境政府要先擔(dān)責(zé)
很多城市正在為治理霧霾節(jié)能減排，并強(qiáng)行關(guān)閉重污染企業(yè)，但仍有一些南方城市不顧環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，為了發(fā)展ＧＤＰ，為了政績(jī)，引進(jìn)和發(fā)展嚴(yán)重污染的大型項(xiàng)目。
以廣西為例，近年來(lái)廣西就利用國(guó)外紅土鎳礦資源，發(fā)展銅、芯、鎳、鉻合金冶煉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。記者在北海一家生產(chǎn)鎳鐵的企業(yè)采訪時(shí)了解到，這家企業(yè)年產(chǎn)鎳鐵６０萬(wàn)噸，是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)引進(jìn)的政府項(xiàng)目，２０１１年投產(chǎn)后年產(chǎn)值超過(guò)百億元。北海市一位政府工作人員告訴記者，這家企業(yè)已經(jīng)成為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。
然而，廣西環(huán)保廳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，這家企業(yè)每年向大氣中至少排放４．７５噸鉛，企業(yè)所在的附近海域表層沉積物中重金屬含量已顯著增加。備受爭(zhēng)議的項(xiàng)目在廣西欽州、防城港，廣東湛江等地仍然存在。
在同樣多次遭遇霧霾空氣質(zhì)量讓人感到大不如前的三亞市，記者看到，遍布全市各處的房地產(chǎn)建筑工地?zé)o論刮多大的風(fēng)都沒(méi)有任何遮蓋；各類不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛在市區(qū)任意穿行；一些企業(yè)、飯店明目張膽地向三亞河排放污水，臭味四處彌漫。
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上說(shuō)，環(huán)保部最近在進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查中發(fā)現(xiàn)：相當(dāng)一部分企業(yè)偷排，沒(méi)有盡到社會(huì)責(zé)任；有的地方存在政府保護(hù)現(xiàn)象；環(huán)保部門監(jiān)管仍不到位，有的地方還存在不作為現(xiàn)象。
全國(guó)政協(xié)委員錢學(xué)明說(shuō)，各地政府要把環(huán)境治理擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要的位置，要將環(huán)境保護(hù)納入地方政府的績(jī)效考核，建立責(zé)任制。
向惠玲說(shuō)，政府招商引資要做好合理規(guī)劃，積極引導(dǎo)，不能因?yàn)檠矍暗慕?jīng)濟(jì)利益而破壞寶貴的自然資源。
“政府首先要承擔(dān)責(zé)任，對(duì)環(huán)保下狠功夫?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山說(shuō)，一方面，汽車、燃煤、油品等各行業(yè)要聯(lián)手控霾；另一方面要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防，北方城市不能只靠北京，河北、山西等地聯(lián)動(dòng)，南方不能只靠廣東、廣西、福建等省份聯(lián)動(dòng)。