大力實施綠色河北攻堅工程 努力提高生態(tài)承載能力
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近日，河北省委副書記、省長張慶偉在綠色河北攻堅工程暨春季造林綠化動員大會上講話時指出，各地各部門要進一步增強政治意識、責(zé)任意識和使命意識，大力實施綠色河北攻堅工程，努力提高全省森林生態(tài)承載能力和城鄉(xiāng)綠化水平。
張慶偉強調(diào)，實施綠色河北攻堅工程，是省委、省政府根據(jù)新形勢新任務(wù)作出的重要決策，是全面建成小康社會、加強生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打造河北經(jīng)濟升級版的有效途徑，是構(gòu)筑京津綠色屏障、促進京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)系到河北經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系到能否實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生存環(huán)境和福祉。
張慶偉要求，要優(yōu)化全省林業(yè)布局，根據(jù)河北省各地地貌、氣候、土壤等自然條件和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需求，實施不同的治理模式。要大力開展植樹造林，精心組織實施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等林業(yè)重點工程，謀劃啟動一批省市縣重點生態(tài)修復(fù)工程，加快構(gòu)筑點線面結(jié)合、多層次、多功能的綠色生態(tài)屏障。要深入推進林業(yè)改革，進一步解放思想，積極探索，創(chuàng)新林業(yè)體制機制，為實施綠色河北攻堅工程增動力、添活力。要強化林業(yè)科技支撐，牢固樹立科技興林的理念，完善林業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，推進林業(yè)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)市場化、企業(yè)化，促進林業(yè)科技成果資金化、產(chǎn)業(yè)化。要加強造林綠化管護，牢固樹立紅線意識，加強用途管制和分級管理，堅決守住林地生態(tài)紅線。
張慶偉強調(diào)，全省各級各部門要切實加強對林業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立即展開行動，真正做到認(rèn)識上有高度、工作上有目標(biāo)、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創(chuàng)新。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機構(gòu)，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實。各級政府要健全完善公共財政支持政策，繼續(xù)加大對公益性、社會性的林業(yè)工程項目和重點生態(tài)工程的投入，支持林區(qū)搞好道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地各部門要深入宣傳國家和省扶持林業(yè)發(fā)展的政策措施、林業(yè)建設(shè)的重大意義、實際工作中涌現(xiàn)的先進典型，努力形成人人關(guān)注、人人支持、人人參與林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。
為加快河北省林業(yè)建設(shè)，省政府近日制定出臺《關(guān)于實施綠色河北攻堅工程的意見》，提出2014年至2017年完成造林綠化1680萬畝，每年完成420萬畝，森林覆蓋率每年增長1個百分點，到2017年全省森林覆蓋率達到32%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率和村莊綠化覆蓋率分別達到41%、30%。到2020年，全省森林面積增加到9850萬畝，森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在35%以上，重點區(qū)域森林生態(tài)功能得到修復(fù)。森林生態(tài)承載能力明顯提升，城鄉(xiāng)綠化美化水平明顯提高，全省生態(tài)環(huán)境得到有效改善，基本實現(xiàn)綠色河北建設(shè)目標(biāo)?！兑庖姟访鞔_，實現(xiàn)上述目標(biāo)要突出抓好五項重點工作：
一是完成好國家工程造林。把國家重點造林工程作為實施“綠色河北攻堅工程”的重中之重。按照分區(qū)抬理、分類實施的原則，大力實施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等重點工程，全面推進宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理，加快構(gòu)筑以“兩屏四帶兩網(wǎng)”(燕山、大行山生態(tài)屏障;沿邊、沿壩防風(fēng)固沙林帶，環(huán)京津生態(tài)林帶，沿?；ê＞G廊防護林帶;壩上農(nóng)牧防護林網(wǎng)、平原農(nóng)田防護林網(wǎng))為骨干框架的綠色生態(tài)屏障。到2017年完成重點工程造林800萬畝，在壩上風(fēng)沙區(qū)、燕山太行山水源區(qū)、京津保城市間生態(tài)過渡帶、沿海經(jīng)濟隆起帶等重點地區(qū)建成具備防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等功能的綠色生態(tài)屏障。
二是提高城市綠化水平。以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建森林城市、園林城市、生態(tài)園林城市為抓手，重點抓好城市道路綠化、單位小區(qū)綠化、立體綠化、公園綠地和城郊防護林帶、風(fēng)景林帶建設(shè)，積極構(gòu)建總量適宜、分布合理、景觀優(yōu)美、環(huán)境良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。2014年至2017年，城市綠化完成建設(shè)任務(wù)26萬畝，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%，綠地率達到36%，人均公園綠地面積達到12平方米。
三是積極營建廊道綠化。積極拓展綠化空間，高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速鐵路和京秦、大廣、京昆、青銀、沿海等高速公路及省級以上普通干線公路、主要河流沿線的綠化，營建點線面結(jié)合、層次多樣的風(fēng)景帶和經(jīng)濟帶。鐵路廊道建設(shè)重點做好與鐵路部門鐵路界內(nèi)綠化結(jié)合，不在鐵路兩側(cè)種植高大喬木，確保鐵路運輸安全。結(jié)合農(nóng)村公路“田路分家”活動，平原地區(qū)推行“一路兩溝四行樹”模式，山區(qū)因地制宜，新建公路一步到位，加快農(nóng)村公路兩側(cè)綠化美化。推進城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)，對已建成的綠道綠廊要完善提升，加快建設(shè)連接居民區(qū)、各功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水系和各縣城的綠道綠廊網(wǎng)絡(luò)。抓緊提升張家口市(崇禮縣)綠化水平，為成功申辦和舉辦2022年冬奧會提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境支撐。到2017年，完成鐵路綠色廊道2597公里、高速公路綠色廊道3270公里、國省干線綠色廊道7300公里、主要河渠綠化2096公里。
四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好村莊綠化。結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升行動，引導(dǎo)農(nóng)民積極營造綠色景觀街道、生態(tài)經(jīng)濟型庭院、休閑公園綠地、環(huán)村林帶，對村域內(nèi)的溝渠、坑塘、河堤沿岸等采取近自然的水岸綠化模式實施全綠化，高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速鐵路和高速公路兩側(cè)、城郊景區(qū)周邊及京津接壤區(qū)的村莊綠化建設(shè)。到2017年，完成村莊綠化5684萬畝，30%的村莊綠化達標(biāo)，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。
五是大力恢復(fù)治理礦山綠化。按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償”的原則，落實責(zé)任，明確主體，恢復(fù)受損森林植被與保護現(xiàn)有森林資源相結(jié)合，建立完善的礦山環(huán)境保護恢復(fù)治理生態(tài)保護制度、投入機制和保障政策。因地制宜、分類施策，工程措施與生物措施相結(jié)合，加快推進閉坑礦山和老礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾，加強生產(chǎn)礦山的生態(tài)環(huán)境保護與治理。到2015年，完成全省5241個礦區(qū)的全面治理，將礦產(chǎn)資源開發(fā)對植被和生態(tài)系統(tǒng)的影響降到最低。