媒體揭環(huán)評造假亂象：審批部門因個人私利開綠燈
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北京市民擔(dān)心京沈高鐵噪音輻射危害健康，抗議環(huán)評造價。
環(huán)保部環(huán)境工程評估中心副總工程師任景明向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，我國環(huán)境影響評價主要涉及4個部門：建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)、評估單位和審批部門。當(dāng)前，環(huán)評的基本程序是，建設(shè)單位委托環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評價，然后將環(huán)評文件報送環(huán)評審批部門，后者則委托評估單位進(jìn)行技術(shù)評估，最后將環(huán)評批文函復(fù)建設(shè)單位。
而在環(huán)評流程里，鄺森遇到的情況非常典型：一方面，本應(yīng)處在第三方位置的環(huán)評機(jī)構(gòu)，為了向客戶提供“滿意服務(wù)”，撰寫的環(huán)評報告并不真實；另一方面，負(fù)責(zé)“擰緊閥門”的審批部門，也會因為個人徇私大開綠燈。
審批“潛規(guī)則”
對此，環(huán)評機(jī)構(gòu)也很無奈，說到底，他們只是“拿人錢財，替人消災(zāi)”。他們會寫好話，但也會把真實的意見告訴對方，改不改看對方。河北省石家莊市某環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評師張玉婷告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“碰到這類情況，有的環(huán)評機(jī)構(gòu)可以給做，但這是硬傷，評也是‘硬評’。想通過審批項目，建設(shè)單位必須要承受可能出現(xiàn)的危險，要想清楚自己能不能承受這個代價。但作為環(huán)評工作者，我們一定要把問題說出來，從技術(shù)上提出意見?！?/p>
有業(yè)內(nèi)人士指出，環(huán)評機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位之間是一種不太負(fù)責(zé)任的“逐利關(guān)系”，還比較簡單；而與審批部門、評估單位之間的關(guān)系則要面臨諸多“潛規(guī)則”，復(fù)雜得多。
陸凱(化名)是西南某城市一家環(huán)保技術(shù)公司的總經(jīng)理，公司屬于環(huán)評機(jī)構(gòu)，擁有乙級環(huán)評資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋化工石化醫(yī)藥、冶金機(jī)電、社會區(qū)域、交通運(yùn)輸幾個領(lǐng)域。陸凱從2001年就進(jìn)入環(huán)評機(jī)構(gòu)，在他眼中，環(huán)評行業(yè)“市場混亂，審批黑暗，不好混”。
任何建設(shè)項目都需要環(huán)評手續(xù)，環(huán)評機(jī)構(gòu)面臨的市場可謂廣闊——全國才1000多家環(huán)評機(jī)構(gòu)，而陸凱所在的工業(yè)城市每年新上大小項目就幾十上百家。在外人看來，陸凱肯定賺得盆滿缽滿。但他說，根本不是那么回事兒。