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中國發(fā)展門戶網4月17日訊 據國土資源部網站消息,環(huán)境保護部和國土資源部今日發(fā)布了全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
環(huán)境保護部有關負責人說,根據國務院決定,2005年4月至2013年12月,環(huán)境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查,歷時九年。調查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土,調查點位覆蓋全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設用地,實際調查面積約630萬平方公里。調查采用統(tǒng)一的方法、標準,基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。
調查結果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看,耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看,以無機型為主,有機型次之,復合型污染比重較小,無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看,鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。
這位負責人指出,土壤環(huán)境質量受多重因素疊加影響,我國土壤污染是在經濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的。工礦業(yè)、農業(yè)生產等人類活動和自然背景高是造成土壤污染或超標的主要原因。
這位負責人說,黨中央、國務院對土壤環(huán)境保護和污染治理高度重視,中央領導同志多次作出重要批示。各地區(qū)、各部門對土壤環(huán)境保護和污染治理工作進行了積極探索和實踐。但長期以來,由于我國經濟發(fā)展方式粗放,產業(yè)結構和布局不合理,污染物排放總量居高不下,部分地區(qū)土壤污染嚴重,對農產品質量安全和人體健康構成了嚴重威脅。面對嚴峻的土壤環(huán)境形勢,國家正在或將要采取一系列措施加強土壤環(huán)境保護和污染治理,堅決向土壤污染宣戰(zhàn)。
一是編制土壤污染防治行動計劃。根據國務院部署,環(huán)境保護部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃,總的思路是:以保障農產品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,以保護和改善土壤環(huán)境質量為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以法制建設為基礎,堅持源頭嚴控,實行分級分類管理,強化科技支撐,發(fā)揮市場作用,引導公眾參與。
二是加快推進土壤環(huán)境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環(huán)境保護列入立法規(guī)劃第一類項目。環(huán)境保護部會同相關部門成立了土壤環(huán)境保護法規(guī)起草工作領導小組、工作組以及相應的專家組。經過近兩年的努力,目前已初步形成法律草案。
三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上,環(huán)境保護部將會同財政部、國土資源部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查,進一步摸清土壤環(huán)境質量狀況。目前已初步形成總體實施方案。
四是實施土壤修復工程。國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范,逐步建立土壤污染治理修復技術體系,有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。
五是加強土壤環(huán)境監(jiān)管。國家將強化土壤環(huán)境監(jiān)管職能,建立土壤污染責任終身追究機制;加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查,嚴格管控農業(yè)生產過程的農業(yè)投入品亂用、濫用問題,規(guī)范危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動,以防止造成新的土壤污染。
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