中國(guó)水污染事件頻發(fā) 亟待多方監(jiān)管
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原標(biāo)題：中國(guó)水污染事件頻發(fā) 亟待多方監(jiān)管保障用水安全
國(guó)際在線消息（記者 王智達(dá)）：隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，公眾對(duì)城市公共服務(wù)提出了越來(lái)越高的要求。然而近期蘭州“4.11”水污染、漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)等事件的發(fā)生，卻為城市用水安全敲響了警鐘。未來(lái)我們?cè)撊绾畏婪端廴臼录陌l(fā)生？如何保障城市用水安全？在近日召開(kāi)的第四屆中國(guó)水業(yè)院士論壇暨城市水安全高峰論壇上，來(lái)自中國(guó)水資源科研、管理和產(chǎn)業(yè)界的官員、學(xué)者圍繞水質(zhì)與供水安全、排水與防洪安全等輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題展開(kāi)了深入探討。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說(shuō)，中國(guó)的自來(lái)水處理技術(shù)和突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)足夠充分，近期出現(xiàn)的突發(fā)性污染事件，是由于緊急情況下各方?jīng)]有準(zhǔn)備，其根源在于水務(wù)管理不善。
“像這些突發(fā)性污染事件，包括松花江、蘭州飲水污染事件，原則上講，都不是由技術(shù)上的缺陷造成的，它是由管理造成的。要想避免這些現(xiàn)象，現(xiàn)在除了加強(qiáng)管理，進(jìn)行源頭風(fēng)險(xiǎn)控制以外，可能要做一些應(yīng)急技術(shù)和裝備的準(zhǔn)備，以免到時(shí)手忙腳亂?！?/p>
據(jù)了解，中國(guó)目前水務(wù)管理是以屬地化管理為主，整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)在300多個(gè)市、2800多個(gè)縣的行政區(qū)劃中被分割成一個(gè)個(gè)很小的市場(chǎng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副巡視員章林偉認(rèn)為，過(guò)度分散制約了技術(shù)的進(jìn)步及服務(wù)的集約化，不利于保障用水安全。
“政府財(cái)政的效能取決于當(dāng)?shù)氐墓芾硭?，沒(méi)有進(jìn)行大市場(chǎng)化。實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)化，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，可以引入最好的管理團(tuán)隊(duì)、最優(yōu)的技術(shù)水平、最佳的信譽(yù)程度、最高的服務(wù)質(zhì)量，這些一旦發(fā)展形成規(guī)模，很多問(wèn)題都迎刃而解。政府得到了好的口碑，老百姓也可以花更少的錢獲更好的服務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)雙贏?！?/p>
就在武漢發(fā)生水污染的23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)法》修訂草案。這部“新環(huán)保法”加大了對(duì)污染企業(yè)的懲罰力度，將采取按日連續(xù)計(jì)罰等“上不封頂”的處罰措施。章林偉表示，隨著中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公眾的用水安全更需要通過(guò)政府和第三方的嚴(yán)格監(jiān)管來(lái)共同保證。
“是不是嚴(yán)格按照合同執(zhí)行？政府是否嚴(yán)格監(jiān)管到位？這個(gè)監(jiān)管不光是供水企業(yè)的問(wèn)題，還包括環(huán)境保護(hù)，以及對(duì)導(dǎo)致污染企業(yè)的監(jiān)管等多個(gè)方面，不能只聚焦到供水企業(yè)一個(gè)方面?！?/p>