青海省長郝鵬部署生態(tài)文明建設工作
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原標題：青海省長郝鵬部署生態(tài)文明建設工作早日建成生態(tài)文明先行區(qū)
中國環(huán)境報記者安世遠 通訊員夏連琪景淑媛西寧報道青海省政府日前召開創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)工作會議。青海省省長郝鵬強調，創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)是青?！叭齾^(qū)”建設的重要組成部分，要積極探索和實踐具有青海特色的生態(tài)文明建設之路，力爭早日建成生態(tài)文明先行區(qū)。
創(chuàng)建工作兩步走
郝鵬指出，青海要圍繞“三年打基礎、八年見成效”的“兩步走”奮斗目標，到2015年，完成先行區(qū)建設的總體布局和基本框架，使生態(tài)狀況明顯好轉，生態(tài)制度體系基本建立，生態(tài)文化建設全面推進；到2020年，形成主體功能區(qū)布局，在三江源綜合試驗區(qū)建設、生態(tài)修復、環(huán)境保護等方面為全國或同類地區(qū)積累經驗、提供示范。
郝鵬提出，在創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)的過程中，必須正確處理好3個重大關系：一是處理好保護生態(tài)與加快發(fā)展的關系，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，合理規(guī)劃生產力布局和調整產業(yè)結構。二是處理好保護生態(tài)與改善民生的關系，樹立服務民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的思想，推進生態(tài)建設與民生建設協(xié)調發(fā)展。三是處理好保護生態(tài)與維護穩(wěn)定的關系，積極消除因生態(tài)破壞、環(huán)境污染引發(fā)的各種社會矛盾，促使社會安定有序。
三件大事齊頭進
郝鵬著重強調了事關創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)的3件大事。
第一，全力推進三江源二期工程。要扎實推進草原、森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設，統(tǒng)籌實施禁牧封育和草畜平衡管理、退牧還草、黑土灘治理、防沙治沙等項目，努力實現(xiàn)從應急式保護向持續(xù)性保護轉變，從單一生態(tài)保護目標向生態(tài)好轉、生產發(fā)展、生活富裕的綜合目標升級。
第二，著力推進三江源生態(tài)保護綜合試驗區(qū)建設。圍繞保護生態(tài)、改善民生、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新體制機制四大任務，以二期工程為載體，統(tǒng)籌推進各項工作、落實建設任務，率先把試驗區(qū)建設成為生態(tài)文明、經濟發(fā)展、生活富裕、社會和諧的先行區(qū)和示范區(qū)。
第三，大力推進生態(tài)文明制度建設。堅持先行先試，積極落實主體功能區(qū)制度、健全自然資源產權制度、完善生態(tài)補償制度、探索建立國家公園體制、推動完善資源有償使用制度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
六大行動抓落實
據(jù)了解，今年，青海各地各部門將以“六大行動”為載體，力爭生態(tài)文明先行區(qū)創(chuàng)建工作取得明顯實效。
一是開展優(yōu)化國土空間開發(fā)格局行動。啟動生態(tài)功能紅線劃定工作，爭取完成國家生態(tài)功能紅線勘界，選擇一個重要生態(tài)功能區(qū)開展劃定生態(tài)紅線試點，開展環(huán)境質量紅線前期研究，優(yōu)化生態(tài)安全格局。
二是開展生態(tài)屏障保護與建設行動。確保年內完成天然林管護5517萬畝、國家級重點公益林管護7441萬畝、治理沙化土地120萬畝。
三是開展綠色產業(yè)構建行動。嚴把產業(yè)政策關、資源消耗關、環(huán)境保護關，決不允許為了加快發(fā)展而犧牲環(huán)境，決不允許把降低環(huán)保門檻作為招商優(yōu)惠條件，決不允許在承接產業(yè)轉移中承接污染轉移，決不允許讓各類產業(yè)園區(qū)或項目成為新的污染源。加快淘汰一批落后生產設備、工藝和產品，著力提升企業(yè)的節(jié)能、環(huán)保、安全和綜合效益水平，騰出環(huán)境容量空間，確保主要污染物排放控制在國家下達的指標以內。
四是開展環(huán)境綜合整治行動。從降塵、減煤、控車、治企等方面入手，全面開展大氣污染綜合治理行動，力爭今年使西寧空氣質量優(yōu)良率高于去年5個百分點以上，重點城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質量達到西部先進水平，兩年內東部城市群空氣質量優(yōu)良率達到75%以上。
五是開展建設美麗家園行動。積極推進城市節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境治理工程，力爭年內城市生活垃圾無害化處理率達到90%、污水處理率達到65%；再用3~5年時間，爭取把西寧打造成為國家環(huán)境保護模范城市和園林城市，把海東和格爾木打造成為水生態(tài)文明建設示范城市，把玉樹打造成為高原花園、園林、衛(wèi)生和環(huán)保城市。
六是開展生態(tài)文化建設行動。力爭年內建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個以上，省級生態(tài)村50個以上。