山東出臺環(huán)境執(zhí)法工作指南 逐條逐項規(guī)范要點程序
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現(xiàn)場檢查有哪些“規(guī)定動作”？
重點檢查環(huán)境管理制度執(zhí)行、污染物排放、環(huán)境風險防控以及生產(chǎn)設施、污染防治設施、自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況
檢查環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，要重點檢查排污單位的環(huán)評審批、試生產(chǎn)和驗收手續(xù)是否齊全，排污許可證是否有效，排污費是否足額繳納，是否曾有被處理處罰記錄及處理處罰決定的執(zhí)行情況。
要明確生產(chǎn)設施運行情況，了解排污單位的工藝、設備及生產(chǎn)狀況，是否有國家規(guī)定淘汰的工藝、設備和技術，了解污染物的來源、產(chǎn)生規(guī)模、排污去向，包括原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的類型、數(shù)量及特性等情況；生產(chǎn)工藝、設備及運行情況；原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的貯存場所與輸移過程以及生產(chǎn)變動情況。
檢查污染防治設施，要掌握排污單位現(xiàn)有污染防治設施的類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝，檢查是否符合要求；檢查污染防治設施管理維護情況、運行情況、運行記錄，是否存在停運或不正常運行情況，是否按規(guī)程操作；檢查污染物處理量、處理率及處理達標率，有無違法違規(guī)的行為。
對污染物排放情況要開展重點檢查，檢查污染物排放口（源）的類型、數(shù)量、位置的設置是否規(guī)范，是否有暗管排污等偷排行為；檢查排污口（源）排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式等是否滿足相關污染物排放標準及環(huán)保部門批復的要求；查閱污染物排放日常監(jiān)測記錄，如有必要可由環(huán)境監(jiān)測機構進行現(xiàn)場采樣或監(jiān)測。
《工作指南》要求，環(huán)境監(jiān)察人員要根據(jù)污染源現(xiàn)場檢查情況，分別制作一般工業(yè)污染源以及城鎮(zhèn)污水處理廠、火電行業(yè)、焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)燒結工段現(xiàn)場監(jiān)察記錄表，對存在或疑似存在環(huán)境違法違規(guī)行為的，還應制作《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》或《調(diào)查詢問筆錄》。
不同領域有哪些側(cè)重點？
細化水、氣、聲、渣4種排污類型的現(xiàn)場檢查要點，涉及四大領域主要污染物產(chǎn)生、治理、排放等環(huán)節(jié)
環(huán)境監(jiān)察人員對廢水排放污染源進行現(xiàn)場檢查時，要重點查看水污染防治設施運行情況，包括設施是否存在不正常使用、擅自拆除或者閑置等違法行為；結合進出水量、進出水質(zhì)、生化池污泥濃度等歷史數(shù)據(jù)，綜合判斷歷史運行記錄的真實性；中控系統(tǒng)是否實時監(jiān)控進出水量和水質(zhì)指標等數(shù)據(jù)；處理能力與處理水量是否相符，未處理廢水排放去向；對于含不同種類和濃度污染物的廢水，是否進行必要的分質(zhì)管理；污泥堆放是否規(guī)范，是否得到及時、有效的處置等。
在對廢氣排放污染源現(xiàn)場檢查時，要重點查看大氣污染防治設施運行情況，各系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥善處理、處置，設施停運時是否向環(huán)保部門報告，歷史運行記錄是否規(guī)范完整、真實可靠。
現(xiàn)場檢查固體廢物污染源，首先要確定固體廢物來源，了解其種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式尤其是危險廢物的種類及數(shù)量。
其次，要檢查排污單位建設的固體廢物集中貯存、處置設施、場所是否位于保護區(qū)內(nèi)，是否設置了符合環(huán)保要求的設施，固體廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)、管理臺賬是否完備等內(nèi)容。
根據(jù)職責范圍，環(huán)境監(jiān)察人員可單獨或配合其他環(huán)境執(zhí)法機構，對危險廢物的貯存、處理處置、轉(zhuǎn)移情況進行檢查。
在噪聲污染源方面，要現(xiàn)場檢查產(chǎn)噪設備是否為國家禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的淘汰產(chǎn)品，設備布局和管理是否合理、到位；噪聲控制與防治設備是否完好，是否按要求使用，管理是否規(guī)范，有無擅自拆除或閑置；查閱廠（場）界噪聲監(jiān)測記錄，如有必要可由環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。 （記者 周雁凌 季英德 董若義）
