以土壤和地下水治理推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展
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京津冀土壤和地下水污染防治建議
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者建議如下：
第一，開(kāi)展京津冀一體化區(qū)域土壤及地下水污染專項(xiàng)調(diào)查。以1:25萬(wàn)區(qū)域地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合1:5萬(wàn)圖幅水文地質(zhì)調(diào)查，開(kāi)展京津冀一體化區(qū)域土壤及地下水污染專項(xiàng)調(diào)查，側(cè)重于土地利用調(diào)查（重點(diǎn)為土地利用變遷調(diào)查）、污染源調(diào)查（包括工礦企業(yè)搬遷調(diào)查、圈定典型污染場(chǎng)地等）、土壤及地下水質(zhì)量狀況調(diào)查等。通過(guò)調(diào)查，查明京津冀一體化區(qū)域地下水及土壤污染狀況，鎖定主要污染來(lái)源。通過(guò)對(duì)京津冀一體化區(qū)域進(jìn)行地下水脆弱性評(píng)估，制定京津冀一體化區(qū)域土壤及地下水污染防治區(qū)劃，提出土壤及地下水污染防控建議。
第二，開(kāi)展典型污染場(chǎng)地分類(lèi)定級(jí)，搭建信息庫(kù)。在系統(tǒng)收集、綜合整理已完成地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)資料及污染源調(diào)查資料基礎(chǔ)上，查明京津冀地區(qū)地下水污染分布狀況，制訂污染分類(lèi)定級(jí)方法，篩選重要污染區(qū)域開(kāi)展較大比例尺的調(diào)查評(píng)估示范，對(duì)主要污染區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)和編錄，提供需要首要治理的重點(diǎn)污染區(qū)域清單，圈定重點(diǎn)污染區(qū)域的范圍和規(guī)模，建立典型污染區(qū)域信息系統(tǒng)。通過(guò)這些舉措，為京津冀地區(qū)地下水資源宏觀管理、保障飲水安全和人民身體健康、糧食安全和生態(tài)安全提供科學(xué)依據(jù)，為防治地下水污染和普及地下水污染防治科學(xué)知識(shí)提供基礎(chǔ)資料。
充分收集國(guó)內(nèi)外典型污染場(chǎng)地調(diào)查研究的相關(guān)信息，尤其是美國(guó)環(huán)保局和美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）對(duì)于典型污染場(chǎng)地的梳理和篩選工作。吸納發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于典型污染場(chǎng)地的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)目前對(duì)于典型污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估的工作進(jìn)展，編制典型污染場(chǎng)地分類(lèi)定級(jí)和編錄的技術(shù)方法。選擇案例區(qū)開(kāi)展典型場(chǎng)地分類(lèi)定級(jí)和編錄示范工作，不斷完善、改進(jìn)分類(lèi)定級(jí)和編錄方法。在全區(qū)域范圍內(nèi)將分類(lèi)定級(jí)和編錄方法進(jìn)行推廣，以地級(jí)市為單元，以查明典型污染場(chǎng)地類(lèi)別和級(jí)別為重點(diǎn)，以專題研究與綜合研究相結(jié)合的原則開(kāi)展此項(xiàng)工作，逐步搭建京津冀一體化區(qū)域典型污染場(chǎng)地信息庫(kù)。
第三，開(kāi)展典型污染場(chǎng)地修復(fù)治理示范。針對(duì)污染場(chǎng)地特點(diǎn)和修復(fù)需求，參照典型污染場(chǎng)地分類(lèi)定級(jí)和編錄，選擇典型污染場(chǎng)地，研發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的污染場(chǎng)地土壤的修復(fù)技術(shù)與設(shè)備。開(kāi)展污染場(chǎng)地修復(fù)治理示范工程，建設(shè)一批典型污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)綜合示范，制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)技術(shù)管理規(guī)范，引導(dǎo)我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)高技術(shù)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，主動(dòng)地將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)推廣應(yīng)用到工程實(shí)踐中，推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)典型場(chǎng)地土壤污染控制與修復(fù)提供技術(shù)支撐。
《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》涉及眾多污染企業(yè)的搬遷和廢棄。應(yīng)以此為契點(diǎn)，開(kāi)展污染場(chǎng)地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。
（作者：張兆吉，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所；趙保軍，北京煜環(huán)天地工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司）
