大連市：守住老鐵山 護(hù)衛(wèi)候鳥遷徙
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原標(biāo)題：守住老鐵山 護(hù)衛(wèi)候鳥遷徙
??????? 設(shè)置6個核心區(qū)封閉管理崗?fù)ぃ?4小時監(jiān)控
在區(qū)域開發(fā)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，大連市把涉及生物多樣性的區(qū)域和地質(zhì)遺址等劃分為自然保護(hù)區(qū)，并把其核心區(qū)和緩沖區(qū)劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。
遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)位于遼東半島最南端的大連市旅順口區(qū)，分為蛇島片區(qū)和老鐵山片區(qū)兩部分。總面積達(dá)9072公頃，其中核心區(qū)面積3565公頃，緩沖區(qū)面積1947公頃。
作為東北亞候鳥遷徙的重要通道，每年有上千萬只候鳥途經(jīng)老鐵山。據(jù)統(tǒng)計，保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鳥類19目57科307種，占遼寧省鳥類種數(shù)的78%。其中，9種屬于國家Ⅰ級保護(hù)鳥類，包括東方白鸛、白肩雕、金雕等，46種屬于國家Ⅱ級保護(hù)鳥類，包括蒼鷹、雀鷹、長耳鸮等。
對核心區(qū)封閉管理，24小時檢查出入人員和車輛
為加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保野生鳥類順利遷徙過境，大連市政府于1981年成立了專門的管理機(jī)構(gòu)——遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)管理處（2008年改為管理局），采取多項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵行為，為遷徙候鳥撐起保護(hù)傘。
秋季是候鳥遷徙高峰期，保護(hù)區(qū)管理局每年都會對老鐵山20平方公里的核心區(qū)實(shí)施封閉管理。在通往核心區(qū)的重要路口設(shè)置6個核心區(qū)封閉管理崗?fù)ぃ?4小時對出入老鐵山核心區(qū)的人員和車輛逐一檢查，嚴(yán)格限制未經(jīng)批準(zhǔn)的人與車輛入內(nèi)。這一做法有效封堵了偷獵者的上山通道，減少了偷獵行為的發(fā)生。
同時，對允許進(jìn)入核心區(qū)的人與車輛，工作人員也會對其進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶鳥類等野生動物下山。對違反規(guī)定的單位或個人，依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定處以100元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
針對候鳥飛越山梁時易被偷獵者架網(wǎng)捕獲的問題，保護(hù)區(qū)管理局在山梁重點(diǎn)區(qū)域安裝高清監(jiān)控探頭進(jìn)行24小時監(jiān)控，覆蓋范圍達(dá)20平方公里。
通過監(jiān)控終端可以及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)不法分子在保護(hù)區(qū)內(nèi)的活動，從而實(shí)施抓捕。此外，保護(hù)區(qū)管理局還使用長焦相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備進(jìn)行隱蔽拍攝，記錄偷獵分子的偷獵過程，為抓捕不法分子提供有力證據(jù)。
完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，共同打擊非法加工、經(jīng)營行為
老鐵山豐富的鳥類資源、村民多年形成的捕鳥打鳥習(xí)俗以及捕鳥利益鏈條的存在，決定了守護(hù)候鳥天堂必然困難重重，僅靠環(huán)保部門的單打獨(dú)斗是很難取得較大效果的。
為嚴(yán)厲打擊各類違法偷獵行為，保護(hù)區(qū)管理局自2009年開始建立和完善蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，聯(lián)合農(nóng)林水利、森林公安、邊防公安等部門開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動。組織大批護(hù)鳥隊(duì)員、民警及護(hù)林員上山實(shí)施“地毯式”搜索，收繳捕鳥網(wǎng)具、抓捕偷獵者。密集的巡山工作確保了老鐵山不存留一片鳥網(wǎng)。
同時，保護(hù)區(qū)管理局還聯(lián)合工商、森林公安等部門共同打擊非法加工、經(jīng)營野生鳥類的行為。對保護(hù)區(qū)內(nèi)飯店進(jìn)行突擊檢查，對集貿(mào)市場上出售的禽類進(jìn)行辨認(rèn)，在捕獵、販賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)形成了管理合力，確保候鳥安全。
保護(hù)區(qū)的管理離不開群眾的參與和支持。為提高廣大群眾愛鳥護(hù)鳥的意識，保護(hù)區(qū)管理局廣泛發(fā)動群眾對保護(hù)區(qū)實(shí)行社區(qū)共管，加大了對非法獵殺候鳥者的打擊力度。保護(hù)區(qū)管理局以公開信的形式向全市黨員干部發(fā)出倡議，要求黨員干部帶頭抵制吃鳥的不良習(xí)俗。
在鐵山街道對莊溝村，社區(qū)居民積極舉辦各種愛鳥、護(hù)鳥宣傳活動，并組成聯(lián)防小隊(duì)，定期上山巡護(hù)。各中小學(xué)校通過組織征文、繪畫等活動，普及鳥類知識。在秋季護(hù)鳥中，保護(hù)區(qū)還吸收部分志愿者協(xié)助參與保護(hù)區(qū)工作，逐漸使當(dāng)?shù)卮迕駨V泛參與到護(hù)鳥行動中。
此外，在鳥類遷徙高峰期來臨之前，保護(hù)區(qū)管理局還在大連市主要媒體、進(jìn)山路口、街道、村委會發(fā)布核心區(qū)封閉管理通告，并在媒體上對歷年偷獵刑事案例進(jìn)行報道，震懾非法獵捕者，確保野生候鳥順利遷徙。? （趙冬梅 王旅東）
