請把“APEC藍”留下來
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原標題：APEC會議期間，北京的空氣質(zhì)量均為優(yōu)良級別。人們熱切盼望這樣的藍天“可持續(xù)”
請把“APEC藍”留下來
“當APEC會議結(jié)束后，請把APEC藍留下。”在北京，許多人這樣熱切期盼。
經(jīng)歷了10月的多次重度霧霾后，11月初以來的北京天空湛藍。中國環(huán)境監(jiān)測總站的數(shù)據(jù)顯示，除了11月4日AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）為輕度污染外，11月1日至12日，北京空氣質(zhì)量均為優(yōu)良級別。11月7日至12日正值APEC會期，人們將這樣的藍天稱為“APEC藍”。
事實上，11月初，華北及周邊地區(qū)工廠停產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工、部分城市汽車單雙號限行、北京市機關事業(yè)單位放假、高強度的督查……是特殊時期的特殊措施成就了北京的APEC藍。眼下，“如何讓APEC藍持續(xù)”成為公眾最為關注的話題之一。
霧霾是可以治理的
由于措施落實到位，會議期間北京PM2.5濃度下降30%以上
有朋自遠方來，不亦樂乎?？墒?，面對首都空氣質(zhì)量頑疾，我們?nèi)绾斡铀姆劫e客？雖然提前編制了《京津冀及周邊地區(qū)2014年亞太經(jīng)合組織會議空氣質(zhì)量保障方案》，但在10月24日舉行的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作小組第三次會議上，與會的相關省市政府、環(huán)保部門人士對會議期間的空氣質(zhì)量并無把握。
11月13日北京市環(huán)保局通報了APEC會議空氣質(zhì)量保障措施效果初步評估結(jié)果，經(jīng)測算，APEC會期北京市主要大氣污染物排放量同比均大幅削減，二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機物等減排比例分別達到54%、41%、68%、63%和35%左右，PM2.5濃度下降30%以上，周邊五省區(qū)市主要大氣污染物排放量也均明顯下降?！叭痔鞄兔?，七分人努力”，APEC藍，讓我們收獲的不僅是藍天，也收獲了治理霧霾的信心和經(jīng)驗。
根據(jù)北京市大氣污染物源解析結(jié)果，PM2.5本地污染物排放中，機動車排放占31.1%，燃煤占22.4%，工業(yè)生產(chǎn)占18.1%，揚塵占14.3%，其他14%來自餐飲、汽修、燒烤、畜禽養(yǎng)殖等。停產(chǎn)限產(chǎn)、停工、限車等措施，正是針對污染源而“量身訂制”的。
中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合表示，保障方案的實際措施完全參照了《大氣污染防治行動計劃》。比如，除了傳統(tǒng)大氣污染物減排的途徑之外，突出機動車污染防治、針對揮發(fā)性有機物等污染物的減排都被納入方案?！按舜纬晒f明大氣污染防治措施的技術路線和管理要求是科學有效、符合實際的，也進一步提升了我們對PM2.5防治規(guī)律的認識和把握。”柴發(fā)合說。
保障措施設計合理，落實情況如何？環(huán)保部派出17個小組分赴各地，分階段對準備情況和實施情況進行詳細督查，結(jié)果實時通報。根據(jù)專家會商，環(huán)保部還特別針對高架源及揮發(fā)性有機物排放進行專項督查，有力促進了大氣質(zhì)量的改善。
聯(lián)防聯(lián)控方能治霾
僅河北就有2000多家企業(yè)臨時停產(chǎn)、1900多家企業(yè)限產(chǎn)
北京市大氣污染物源解析表明，28%至36%的污染物來自區(qū)域傳輸。北京市的空氣質(zhì)量，可以說是本地污染物排放、周邊地區(qū)污染物傳輸和區(qū)域氣象條件共同作用的結(jié)果。因此，要保障首都空氣質(zhì)量，聯(lián)防聯(lián)控是必經(jīng)之路。事實上，被寫進《大氣污染防治行動計劃》的這一原則雖已成為共識，但自2008年奧運會示范之后，聯(lián)防聯(lián)控的實際 “操練”還是第一次。
根據(jù)保障方案， “以北京地區(qū)為主、周邊地區(qū)積極聯(lián)動、會前會期共保、方案啟動時間統(tǒng)一”的原則，在實施過程中發(fā)揮了重要作用。正是方案涉及的京津冀及山西、內(nèi)蒙古、山東等省區(qū)市協(xié)調(diào)一致、積極配合，APEC藍才格外耀眼。
以河北省為例，空氣質(zhì)量保障措施包括多項，其中會議期間，一類重點控制區(qū)（北京周邊100公里范圍）停產(chǎn)企業(yè)597家，二類重點控制區(qū)（北京周邊100—200公里范圍）停限產(chǎn)企業(yè)431家，污染物排放不達標企業(yè)全部停產(chǎn)。天津緊抓全市電力、鋼鐵、水泥、玻璃、化工等重點企業(yè)污染治理，會議期間通過停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)、強化管理等措施，減少各項污染物排放量30%，不能穩(wěn)定達標的企業(yè)一律停產(chǎn)。
在實際操作中，自11月3日起，北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等太行山一線城市開始實施最高一級重污染應急減排措施。會議保障期間，北京及周邊6省區(qū)市環(huán)保部門、中國環(huán)境監(jiān)測總站和專家組連日不斷開展APEC空氣質(zhì)量預測會商。4日預測結(jié)果顯示，8日至11日期間，北京地區(qū)將出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣，極端不利于污染物擴散，加上偏南風作用，周邊污染物傳輸對北京空氣質(zhì)量影響加大。這種情況下，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組經(jīng)研究決定，天津市，河北省的唐山、衡水、滄州，以及山東省的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州，實施最高一級空氣重污染應急減排措施。
區(qū)域的一級應急，停產(chǎn)、限產(chǎn)步調(diào)一致；車輛限號步調(diào)一致。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅河北就有2000多家企業(yè)臨時停產(chǎn)、1900多家企業(yè)限產(chǎn)、1700多處工地停工。這些措施，有效降低了污染物排放。即使在靜穩(wěn)的天氣條件下，北京依舊收獲了一連串藍天。
聯(lián)動不好要問責。因落實不力，河南安陽市市長馬林青被環(huán)保部約談，石家莊24名官員因空氣質(zhì)量保障不力被處分、多名問題企業(yè)負責人被拘留。這樣的行動表明，聯(lián)防聯(lián)控的決心不僅在口頭上，聯(lián)防不力就要受到懲處。
