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節(jié)水優(yōu)先的“發(fā)展線”——
再不能與生態(tài)爭(zhēng)水、與子孫爭(zhēng)水,以水定發(fā)展,加快用水方式轉(zhuǎn)變
北方人終于盼來(lái)生命之水。按照規(guī)劃,中線一期工程年均調(diào)水量95億立方米,其中河南37.7億立方米,河北34.7億立方米,北京12.4億立方米,天津10.2億立方米。
今后北方是否“不差水”?寶貴的“南水”怎么用?
“先節(jié)水后調(diào)水”,今年年初出臺(tái)的《南水北調(diào)工程供水管理?xiàng)l例》,明確提出節(jié)水優(yōu)先是受水區(qū)的用水前提,建立合理的水價(jià)機(jī)制、地下水超采治理等,一系列高效用水措施在制度層面有序推進(jìn)。
再不能與生態(tài)爭(zhēng)水、與子孫爭(zhēng)水了!節(jié)水,正成為沿線各地共識(shí)。
北京向機(jī)制要水,水龍頭越擰越緊。今年5月實(shí)施階梯水價(jià),對(duì)洗車、洗浴等高耗水行業(yè),水價(jià)調(diào)整到每方160元?!安还?jié)水,調(diào)多少水都不夠用?!北M管北京再生水利用率達(dá)到75%,但今后還要進(jìn)一步節(jié)水,采取“以水定地”,在地下水嚴(yán)重超采區(qū)退出高耗水作物,逐步關(guān)停地下水井。
天津精打細(xì)算水賬,把水細(xì)分為5種:地表水、地下水、外調(diào)水、再生水和淡化海水,11次調(diào)整水價(jià),實(shí)現(xiàn)了差別定價(jià)、優(yōu)水優(yōu)用。節(jié)水倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到31%以上,萬(wàn)元GDP用水量降低81%。市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)閆學(xué)軍說(shuō),即便來(lái)了“南水”還要節(jié)水,到2015年,非常規(guī)水利用率要達(dá)到30%。
農(nóng)業(yè)大省河南,南水北調(diào)水將占城市供水的一半以上。“確保城市用水,返還擠占的農(nóng)業(yè)用水,這意味著1600萬(wàn)畝旱地小麥,今后產(chǎn)量更有保障。”劉正才說(shuō)。據(jù)測(cè)算,到2030年全省缺水49.7億立方米,根本出路還是農(nóng)業(yè)節(jié)水,由“第一用水大戶”向“第一節(jié)水大戶”轉(zhuǎn)變。
飽受地下水漏斗區(qū)困擾的河北衡水,深感水的不易,“水權(quán)就是發(fā)展權(quán)?!笔兴畡?wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō),有了地表水,才能嚴(yán)控地下水,高效用好調(diào)來(lái)的3億方長(zhǎng)江水,衡水有望4年擺脫地下水超采窘境。在河北,明確壓采時(shí)間表,到2017年地下水超采量減少38億立方米以上,壓采率達(dá)到74%。
以水定發(fā)展,南水北調(diào)“調(diào)”來(lái)節(jié)水優(yōu)先的“發(fā)展線”——
經(jīng)濟(jì)效益:通過(guò)增加供水,每年將新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元;建立合理水價(jià)機(jī)制,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
生態(tài)效益:通過(guò)優(yōu)化配置,北方每年減少超采地下水36億立方米,逐步返還擠占的生態(tài)水和農(nóng)業(yè)用水,改善恢復(fù)不堪重負(fù)的水生態(tài)環(huán)境。
社會(huì)效益:700萬(wàn)人將徹底告別高氟水、苦咸水的歷史,消除丹江口下游70萬(wàn)人洪水威脅。
4000多個(gè)日日夜夜建設(shè),南水北調(diào)交出了一份滿意“答卷”。盛世興水,這跨越半個(gè)多世紀(jì)的調(diào)水工程,成為中華大地的時(shí)代標(biāo)尺!
短評(píng)
調(diào)水不能忘記節(jié)水
南水北調(diào)中線工程通水在即,北方人就要喝上長(zhǎng)江水了?!澳媳惫诧嬕唤?,幾代中國(guó)人的調(diào)水夢(mèng)將成為現(xiàn)實(shí)。
借南方之水,解北方之渴,南水北調(diào)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮北方缺水的嚴(yán)峻形勢(shì),又要考慮對(duì)調(diào)水區(qū)的影響;既要考慮工程技術(shù)可行,又要考慮百姓承受能力,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方方面面。黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)情水情,經(jīng)過(guò)50年充分論證,決定實(shí)施南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化過(guò)程。
南水北調(diào)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的民生工程。南水北調(diào)堅(jiān)持“先節(jié)水后調(diào)水,先治污后通水,先環(huán)保后用水”原則,始終把節(jié)水、治污放在首位。從水源區(qū)到沿線各地堅(jiān)決關(guān)停污染企業(yè),“寧可犧牲發(fā)展速度,也要保生態(tài)”,在治污理念、機(jī)制等方面作出了有益嘗試,為國(guó)家重點(diǎn)工程踐行生態(tài)文明建設(shè)提供了借鑒。
南水北調(diào)是建設(shè)者和移民無(wú)私奉獻(xiàn)的偉大工程。數(shù)十萬(wàn)移民舍小家為大家,灌一壺丹江水,掬一把祖墳土,毅然離別家園;近十萬(wàn)建設(shè)者矢志創(chuàng)新,攻克一個(gè)個(gè)世界級(jí)工程難題,用心血、汗水建起這座世界最大的調(diào)水工程。
長(zhǎng)江水來(lái)之不易,調(diào)水更不能忘記節(jié)水。如果以為“南水”取之不盡、用之不竭,今后就大手大腳用水,那調(diào)再多的水也不夠用。飲水思源,必須把節(jié)水放在首位,量水而行調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)高效節(jié)水;建立合理水價(jià)機(jī)制,管住無(wú)序用水;嚴(yán)控地下水超采,恢復(fù)改善生態(tài)環(huán)境。只有這樣,才能讓南水北調(diào)發(fā)揮出應(yīng)有的綜合效益。
節(jié)水沒(méi)有完成時(shí)。請(qǐng)大家從我做起,用好每一滴水,珍惜每一滴水!本報(bào)記者 趙永平