5大城市排水設(shè)施調(diào)查 告別“看?！蔽磥?lái)可期
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工人在進(jìn)行下穿隧道水泵檢修。人民網(wǎng) 陳曦 攝
人民網(wǎng)北京8月10日電（記者馬麗婭、尹星云、姚媛、郭婷婷、李如勝、匡瀅、陳曦 實(shí)習(xí)生萬(wàn)韻）8月7日晚高峰期間，北京突降暴雨，造成多處積水和泡車(chē)。據(jù)北京市防汛辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月8日8時(shí)，全市泡車(chē)共計(jì)69輛。近年來(lái)，“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國(guó)城市重大災(zāi)害之一，據(jù)住建部對(duì)351個(gè)城市排澇能力的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研顯示，2008年至2010年間，62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度內(nèi)澇。“一場(chǎng)暴雨，就會(huì)引發(fā)市民們戲稱(chēng)的‘看海’現(xiàn)象，這還是在一些大城市?！?月28日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)，“目前中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，但我們的地下管廊建設(shè)嚴(yán)重滯后。加快這方面的建設(shè)，很有必要！”
目前正值汛期，各大城市地下排水系統(tǒng)改造情況如何？今年防汛工作如何開(kāi)展？城市的“良心”經(jīng)受住考驗(yàn)了嗎？近日，人民網(wǎng)記者分赴北京、南京、武漢、長(zhǎng)沙、成都等城市進(jìn)行了調(diào)查。
排水管線改造仍在進(jìn)行時(shí) 部分城市處于陣痛期
今年4月6日到7日，長(zhǎng)沙普降暴雨，位于長(zhǎng)沙縣京珠高速公路下面的東升路又成“澤國(guó)”。“最深處已沒(méi)及大腿，根本沒(méi)法走。”附近居民對(duì)于那次大雨積水仍心有余悸。
記者了解到，長(zhǎng)沙目前使用的排水系統(tǒng)是在20世紀(jì)2、30年代建成的排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建而來(lái)的，近百年前的長(zhǎng)沙疏浚系統(tǒng)“八大公溝”中一些重要“支脈”現(xiàn)在還在“服役”。像東升路這樣的積水堵點(diǎn)，僅長(zhǎng)沙市就有65個(gè)。
“重建不太可能，網(wǎng)管都埋在地下，只能把新道路、新片區(qū)的排水規(guī)劃做好，擴(kuò)大管網(wǎng)、規(guī)劃排水去向以及增加泄水孔是現(xiàn)在最常用的方法。”長(zhǎng)沙市水務(wù)局水污染處理處科長(zhǎng)譚覺(jué)說(shuō)，經(jīng)過(guò)4月份那次大的漬水，長(zhǎng)沙市水務(wù)部門(mén)全力改造，目前東升路新建了3米的明溝，排水管道已擴(kuò)寬到1.8米，將積水排向河流。
7月15日上午10時(shí)左右，武漢漢口紅廟立交下，由于道路周邊施工，大量積水漬在路上，兩輛小轎車(chē)在水中趟行，不幸被淹。其他車(chē)輛見(jiàn)此情形，紛紛掉頭。
當(dāng)日，武漢自西向東遭遇2場(chǎng)強(qiáng)降雨，由于降雨急、匯水面積大、抽排能力不足，強(qiáng)降雨武漢城區(qū)出現(xiàn)多處漬水。據(jù)報(bào)道，截至當(dāng)日下午5時(shí)，武漢市交警共救出因滯水拋錨小車(chē)64臺(tái)，其中民警推車(chē)11臺(tái)，牽引53臺(tái)。
早在兩年前，該市就喊出了“讓武漢告別看海”的口號(hào)，但直到現(xiàn)在，每逢大暴雨，武漢還是會(huì)到處淹水。為何會(huì)出現(xiàn)這種狀況？武漢市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，武漢市政府提出了排澇、治污、供水“三水”兩年決戰(zhàn)計(jì)劃，但目前，很多管網(wǎng)還在建設(shè)期，尚未完工?！拔覀冋诩訌?qiáng)管網(wǎng)建設(shè)速度?，F(xiàn)在還是武漢管網(wǎng)建設(shè)的陣痛期，等所有管網(wǎng)都建成后，這種到處漬水的情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)?！?/p>
7月23日，北京左安門(mén)環(huán)形立交橋下，北京市排水集團(tuán)的工作人員正在巡視排水設(shè)施情況。左安門(mén)橋是一座下凹式立交橋，雨天更易形成積水，為了解決這一問(wèn)題，排水集團(tuán)在該橋東北角設(shè)置了一座雨水泵站，用來(lái)抽排橋下的積水。
像這樣在下凹式立交橋旁設(shè)置的雨水泵站，北京市中心城區(qū)有75座。為了有效增強(qiáng)這些雨水泵站防汛排水能，2013年以來(lái)，北京市排水集團(tuán)對(duì)這些泵站進(jìn)行全面升級(jí)改造工程，同時(shí)通過(guò)建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施加強(qiáng)雨水集蓄利用。
數(shù)字化手段、應(yīng)急演練……各地多種方式備戰(zhàn)汛期
“南京鼓樓區(qū)有2萬(wàn)多個(gè)雨水窨井，我們的職責(zé)是確保每個(gè)窨井下面的排水管暢通。”身著黃色制服的徐桂枝正撐著3米長(zhǎng)的清撈勺清淤。徐桂枝是市政設(shè)施日常維護(hù)人員，每到汛期，她就格外忙碌，一旦下雨，更是24小時(shí)待命。在南京，像徐桂枝這樣的排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工作者有3000多人。
今年的備汛工作，由南京市住建、城管等部門(mén)牽頭組織，各區(qū)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)積淹水點(diǎn)的管網(wǎng)改造，提高雨水收集能力。
據(jù)南京市防汛辦孫紅環(huán)科長(zhǎng)介紹，2013年他們啟動(dòng)使用了南京市城區(qū)防汛遙測(cè)指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的雙重功能，相當(dāng)于有了“千里眼”，“對(duì)于信息的掌握、指揮調(diào)度的便捷性、險(xiǎn)情的快速處理等方面有明顯成效?！?/p>
此外，南京市級(jí)排水檢測(cè)單位擁有管道內(nèi)窺檢測(cè)機(jī)器人3臺(tái)，每套價(jià)值70萬(wàn)元。用它檢測(cè)管道，改變了傳統(tǒng)的人工檢測(cè)模式，不僅安全、便捷，也會(huì)留下大量影像資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄污水管道內(nèi)壁的各類(lèi)問(wèn)題。
6月24日，南京市進(jìn)入降水相對(duì)集中的梅雨期。入梅后首場(chǎng)暴雨25日襲擊南京，市區(qū)部分淹水嚴(yán)重地區(qū)水深超過(guò)70厘米。孫紅環(huán)說(shuō)，雖然南京6月降雨量刷新歷史當(dāng)月降雨量最大值441毫米的紀(jì)錄，市區(qū)絕大部分地區(qū)并未出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，城市各方面運(yùn)轉(zhuǎn)總體較為正常。
8月3日下午，北京市防汛抗旱指揮部組織了永定河流域防汛綜合演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)流域性大洪水的能力。全市近2萬(wàn)人次參加各類(lèi)防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高了應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨和突發(fā)險(xiǎn)情的處置能力和群眾防洪避險(xiǎn)意識(shí)。
截至7月27日8時(shí)，北京市氣象部門(mén)發(fā)布全市性氣象災(zāi)害預(yù)警38次。其中7月17日房山、門(mén)頭溝區(qū)首次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；市防汛辦啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)1次、Ⅳ級(jí)響應(yīng)7次。7月16-17日暴雨，全市各級(jí)防汛部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，全市共出動(dòng)備勤人員5萬(wàn)余人次，出動(dòng)車(chē)輛1000余臺(tái)次，有效處置了道路積水、塌陷、地質(zhì)災(zāi)害、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等險(xiǎn)情。房山、門(mén)頭溝、海淀、豐臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾1662人。
興建蓄水池、打造海綿城市…… 全面解決城市內(nèi)澇未來(lái)可期
今年1月，國(guó)家財(cái)政部、水利部、住建部聯(lián)合啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作；4月，南寧、武漢等16個(gè)城市通過(guò)層層篩選被列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)名單。作為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，7月7日，武漢市公布了《海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行），并向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。未來(lái)3年，武漢擬投資107億元，支持海綿城市建設(shè)、改造。
按照計(jì)劃，到2017年末，武漢市七成以上的雨水要能回收利用；地表水達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到二十年一遇；防洪體系達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，形成完整的海綿城市規(guī)劃建設(shè)的管控體系。
據(jù)成都市水務(wù)局排水管理處負(fù)責(zé)人介紹，2013年11月，成都印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)成都市城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知》；2014年初，成都編制了《成都市中心城建排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》；2015年5月，成都修訂并發(fā)布了中心城區(qū)暴雨強(qiáng)度公式。
根據(jù)該規(guī)劃，運(yùn)用雨水排水模擬仿真系統(tǒng)，在成都中心城區(qū)“鎖定”了極端氣候條件下的22個(gè)易淹區(qū)、51個(gè)易淹點(diǎn)，并為其“量身定做”改造方案，成都有望在10年內(nèi)解決城市內(nèi)澇。
據(jù)了解，目前北京市已在下凹式立交橋雨水泵站建起了34個(gè)調(diào)蓄設(shè)施，蓄水能力達(dá)14萬(wàn)立方米。根據(jù)改造計(jì)劃，全市最終將修建61個(gè)調(diào)蓄池，蓄水能力將達(dá)到21萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一個(gè)陶然亭湖的蓄水量，排水標(biāo)準(zhǔn)將從3年一遇提高至10年一遇。
